着力深化改革创新，为创造“深圳质量”提供制度保障

创新是引领发展的第一动力，深化改革创新是“深圳质量”发展的重要支撑。深圳市委、市政府认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，建设更高水平开放型经济新体制，完善创新体制机制，为创造“深圳质量”提供制度保障。 
 
（一）优化行政体制机制，激发政府活力
完善大部门体制改革，探索精简行政层级。以服务对象为中心，优化服务流程，提升政府服务质量。推进权力运行程序化和公开透明，建设廉洁政府。建立规章、规范性文件定期清理机制，动态规范行政审批和行政服务事项，提高行政效率和执行力。推进公务员分类管理和聘任制改革，创新事业单位内部运作机制，扩大法定机构试点范围。加强干部队伍建设，健全责任体系，建立激励机制，充分调动干部队伍的积极性。
 
（二）推动基本公共服务均等化，激发社会活力
深入推进户籍制度改革，创新流动人口管理机制。积极发展社会组织，规范社会组织行为，更好地发挥其在社会建设中的重要作用。推进政府购买公共服务，鼓励和引导社会主体兴办社会事业，增加公共服务有效供给。科学界定基本公共服务的范围及标准，率先建立起政府提供基本公共服务、市场提供个性化高端化服务的社会服务体系，不断提高公共服务质量。
 
（三）发挥市场作用，激发市场活力
改革商事登记制度，降低市场准入门槛。充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。逐步健全企业集体协商制度。推动集体股份合作公司建立现代企业制度。创新非营利性国有资产运营和监管体制，发挥好国有经济的基础性、先导性、公共性作用。加快投融资体制改革，逐步扩大社会投资的领域和范围，释放全社会的投资潜力。探索建立高度城市化地区土地管理新模式，促进存量土地资源有效流转和优化配置。
 

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