深圳市城市街区自助图书馆调研报告

三、存在问题

（一）总体规划需要调整

1．技术发展与阅读方式变化影响规划

自助图书馆服务机是高度集成化的技术产品，更是一个时代的产物。随着网络技术、数字技术、移动技术的不断发展，市民读者的阅读需求将更加多样化。自助图书馆也必须顺应发展，依据读者的阅读需求进行调整和改进，提供符合当代阅读方式的系统功能，集成更先进的技术，增强读者的服务体验。
固定项目、固定经费、固定模式的自助图书馆项目建设必然是阶段性的，自助图书馆服务机的改造也只能是局部的，调整总体规划是现实的需要，更是发展的必然。自助图书馆运行数据显示，若不有效控制布点密度，同一地区的自助图书馆服务绩效会受到影响。

2010年二期工程批复260台，计划2011年大运前完成。实际上，2010年批复并完成建设100台，2011年批复并完成建设20台，2012年批复并完成建设40 台，2014年批复并完成建设20台。与原计划相比，自助图书馆的建设速度已放缓。

2．申报与符合布点原则数量明显下降

深圳图书馆在市文体旅游局统筹领导下，始终遵循全市统筹、按需布点、审慎评估、优化调整的建设原则，稳步推进自助图书馆建设。目前，全市各单位提出的符合布点原则的申请已基本得到保障。2009年投入30台自助图书馆试点，共收到33个申请，大部分符合条件。2010年收到申请近350份，符合条件的超过了100个。到2012年，加上2011年待建部分的积累，申请总量只有200个，勉强符合条件的达到40个。

服务点辐射范围有限、封闭式管理、场地无法满足布设要求等是服务点被排除的主要原因。

（二）布局需进一步优化

1．环境变化影响服务

自助图书馆布点的一个重点就是服务于外来工聚集区。而当外来工聚集区的企业和员工群体发生变化时，对自助图书馆的服务影响往往是巨大的。
自助图书馆布设地点所在楼宇、周边道路、场地实施改造工程，托管单位的变更、周边居民的支持和电力条件不足等也会影响，甚至终止自助图书馆服务。

随着产业结构的调整、城市的建设，需要调整、迁移的自助图书馆始终会占有一定的比例。

2．申请模式存在局限性

2013年调查结论表明：认为自助图书馆布局合理的读者占66.01%，33.99% 的读者认为自助图书馆的布点存在一定的不合理性。

尽管自助图书馆的服务点经过较为科学的审核、评估机制，且事先公示，但深圳市自助图书馆的布点主要源于区域管理单位的申请，申请单位的局限导致了服务点覆盖面的局限。

（三）设备创新发展受到局限

由于自助图书馆推广的有限性，其产品化程度始终不高，存在一定的故障率。自助图书馆全自助、24小时不间断服务，必须为高可靠性产品，具备较强的安全防范措施，并对环境具有较强的适应能力。同时，深圳属于炎热、多雨地区，必须辅助以遮风挡雨设施。随着自助图书馆的建设，一些设备和配套设施的缺陷逐渐显露出来，成为自助图书馆服务的隐患。

自助图书馆是深圳图书馆与企业联合研制的产品，并获得了专利。2008—2010 年期间，借助联合研制优势，自助图书馆服务机的功能得到改进，系统稳定性也得到一定程度的提升。随着2012 年转为公开招标，自助图书馆的生产被相对固化，难以持续创新。

（四）宣传力度仍需加强

1．市民知晓度待提高

从调查结果和自助图书馆使用数据中可以看出，已使用自助图书馆的读者对服务认同度、忠诚度都相当高，但即便是在自助图书馆所在区域内，许多市民仍对自助图书馆一无所知。而在了解程度上，现场调查结果显示，在调查范围内（距离自助图书馆1500米范围内的社区）抽取调查的居民样本中，有85.64% 的居民知道自助图书馆的具体位置；42.82% 的居民知道自助图书馆的大概服务功能；7.59% 的居民知道自助图书馆服务点名称。

由此可见，多数居民仅仅知道自助图书馆的存在，而对于服务内容和具体名称的知晓程度较低。深度访谈结果显示，很多居民，甚至托管单位并不完全了解自助图书馆的作用及操作，如不知道图书馆的书架可以转动，不知道取书装置在哪里等。

2．宣传途径单一

2013年的调查结果显示，读者知晓自助图书馆的途径主要是自己路过自助图书馆的机器看到的，占比58.2%；其次是朋友等介绍，占到13.8%；表示通过社区推荐的占到13.2%；通过新闻、网络媒体宣传和其他途径知道的占比较少，合计占比12.7%。

宣传途径单一、宣传手段过于传统是目前存在的主要问题之一。2014年，深圳图书馆加强了在网站和新媒体平台上的自助图书馆宣传，但仍需持续、有效推进，并配合阶段性重点宣传。

四、未来发展对策

（一）稳定规模，持续优化布局

自助图书馆在未来一段时间内应稳定规模，在已达到一定覆盖率的前提下稳步推进服务点优化布局和服务机更新工作。

稳定规模的关键是要持续落实自助图书馆运行费用，持续配置新增文献，继续完善自助图书馆的运行管理机制，通过设施指引、媒体推介、读者活动等多种途径加大自助图书馆宣传力度。

优化布局就是要不断完善自助图书馆绩效评估办法，对服务点的整改、调整常态化。在对运行数据统计分析的基础上，综合考量各类服务点的服务效益，采取末位淘汰制度，对服务效果不佳且整改不利的服务点进行主动迁移。

根据设备生产厂商提供的产品说明，自助图书馆服务机的使用寿命为8年。超过使用寿命的服务机将由于机械设备、电子线路和电气设备老化等原因造成运行稳定性下降、故障率上升、使用安全系数降低以及维护费用大幅提高等问题。

预计服务机更新的具体进度如下表：

服务机更新时，应对服务机进行必要的升级改造。同时，对服务点的调整可与布点优化同步进行。全市服务点总量可根据情况压缩，而不是一成不变。

（二）探索新模式，促进多元化发展

随着自助图书馆在全国的推广和应用，自助图书馆已呈现多元化发展模式，同时，以区图书馆为核心的“总分馆制”建设已见成效，亦呈现多元化的趋势。各区图书馆都在积极盘活基层图书馆资源，改善其技术条件。作为与实体图书馆错位互补的自助图书馆在达到一定规模后也应适时调整，探索多元化的创新模式，如探索建立多种类型设备组合式自助服务区，在有关场所布设小型自助服务设施等。

突破及创新自助图书馆需要一个过程，更需要新的思路和新的机制。

（三）加强联动，完善运营机制

自助图书馆布设到城市街区，突破了传统图书馆的管辖机制，必须加强市、区、服务点之间建设、管理和服务宣传上的联动，争取政策上的支持与保障，才能实现自助图书馆项目的可持续发展。特别是应规范自助图书馆的分区责任和托管责任，将自助图书馆纳入公共文化设施范畴，明确管理的责任性和强制性，强化无偿协议模式的法律效力，防止托管单位管理人员自身的主观性、随意性，同时考虑可引入激励机制、政策或管理资金支持，实现托管单位与图书馆之间的双赢。

自助图书馆的目标之一就是让资源流动起来，不仅是自助图书馆内部的资源流动，也包括借助自助图书馆，促进图书馆资源的流动和充分利用。必须建立全市统一的资源调配机制，以深圳图书馆作为主要文献保障源，鼓励有条件的区图书馆加入自助图书馆文献保障体系。

随着自助图书馆建设规模的扩大，物流、维护单位与图书馆之间的联动更需要高效的机制保障，不宜简单地压缩成本，更应注重整体支撑能力和综合服务效益。

（四）促进融合，发展数字阅读

作为覆盖全市基层网点的公共文化设施，自助图书馆应不断丰富自身的功能和服务资源，以适应读者阅读需求、社会阅读环境的变化，向数字化、网络化方向发展。

自助图书馆从诞生之日起就在不断地改进完善自己，增加了阅读电子报刊和视频资源等功能，但建设模式的改变，新功能研发受到了局限。在后续的发展过程中，自助图书馆应保持创新性的工作思路和方法，同时，争取政策的支持，依托“图书馆之城”资源、技术和服务的合力支撑，研发更加便利和适应基层服务的机型，拓展服务内容和服务手段，既保持传统阅读服务，又兼顾数字阅读，寻求自助图书馆新的增长点。

参考文献：
1．城市街区24 小时自助图书馆运行及服务效果调研分析报告，深圳市万人市场调查股份有限公司，2010.12.
2．创新与超越—城市街区自助图书馆建设与实践，甘琳等著，国家图书馆出版社，2013.6.
3．2013 年深圳市自助图书馆运营绩效评估考核报告，深圳市众势互动广告有限公司，2014.8.
 

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