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深圳科技工业园:中国第一个科技工业园区

作者:陈汉欣、张翼翼、冬冰 来源:《新时代深圳精神》 责任编辑:xiangwang 2023-06-25 人已围观

建设科技工业园区是一项新生事物,国内没有先例,但是划一定的区域,集中一批高级科技人才和经济研究人员,联合国内外科研机构、专业公司和生产厂家,从事新技术的开发和新产品的试制,加快本地科学技术和工业生产相结合的进程,这是明确的。当时任市委政研室副主任的梁文森回忆说,科技工业园在深圳这块改革开放的实验田起步,有政策和全新城市方面的优势,也有人才缺乏的劣势。深圳市政府为此做了很多准备工作。为了能够吸引科技人员在科技工业园安心工作,专门制定了有关工作调动、户口、住房、职称等一系列的规定。为了科研人员能够顺利地开展工作和对外交流,对园区企业科技人员的出国考察活动也做了相应特殊的规定。在落实场地方面,深圳市政府协调、化解了当时和中国南油石油联合服务总公司的矛盾,使项目得以顺利开展。
 
深圳科技工业园是深圳市政府直接投资的,这体现了政府推动特区科技事业发展、以政府的力量大力扶持科技企业的决心。但是这一举动,又与特区“政企分开”的模式相抵触,犯了“政府办企业”的大忌。怎样既能体现政府的主导和扶持,又能够以一个企业的行为去经营运作,在聚集企业、扶持企业中使自己得到发展?深圳市政府做了两个重大决定,一是成立“深圳科技工业园管理委员会”,把握科技工业园的发展大计,对运营中出现的重大问题进行协调和处理;二是决定在深圳科技工业园总公司设立“开发总基金”。总公司把园内一部分厂房作为扶持企业科技开发的“企业苗圃”交给“民间科技开发企业中心”管理,凡属微电子与信息工程、光电子、精密机械、新材料、新能源、生物工程、精细化工、海洋工程等方面的科技开发项目,都可以由“民间科技开发企业中心”协助呈办工商注册登记、银行开户等筹建工作,可以入驻“企业苗圃”,并可由“民间科技开发企业中心”提供财会、文书、通讯、微型电脑等一揽子服务工作,提供食宿生活设施等。“开发总基金”则是对符合条件的入园企业,可以优先提供一定数量的资金资助。这些资金,企业可以使用两年至五年。如果这些企业不能盈利,则资助的开发基金是无偿的;如果企业盈利了,从开始获利起每年支付“基金”使用费的15%至25%,期限为三至五年。这样一些完全创新的机制和方法,极大地增强了园区对企业的吸引力,同时有力地促进了园区企业的科技研发和投入,已经具备后来国家大力推广的“科技孵化器”的全部特征和性质了。
 
深圳科技工业园在市政府和中科院两个强劲引擎的驱动下起步了。筹建期间就参与进来的张翼翼成为深圳科技工业园的第一任总经理。他清楚记得当时的开发规划和进度:“科技工业园分3期进行开发建设。第一期开发22万平方米的综合小区,第二期开发92万平方米的工业区,最后开发深南大道以南约220万平方米的地段。22万平方米的综合小区委托国家城乡建设环境部城市规划设计院负责规划设计,园区挂牌成立时就开始施工,不到两年的时间就基本完成了‘五通一平’。园区办公楼、工业厂房、职工宿舍建成并投入使用,同时兴办了必要的生活设施。在抓紧土地开发的同时,一批具有中、高级技术职称的科技人员和管理人员陆续从全国各地调入科技工业园,各种业务活动迅速走上正轨,对外洽谈活动不失时机地开展。不到两年,尽管眼前还到处是刚刚平整的土地和正在崛起的建筑,但已经有与国内大型企业和实力雄厚的科技研究所合办的10家企业入驻,其中4个企业已经投产。一些嗅觉灵敏的外商也看好这里的发展,新加坡维用科技有限公司决定投资2000万元人民币,在这里兴建一座集科研、办公、生产于一体的综合大楼。”
 
借助深圳“四个窗口”和“两个扇面”的辐射作用,深圳科技工业园的影响力传播到了全国各地。各地各种形态的科技园区雨后春笋般地涌现。1991年,深圳科技工业园被国家科委批准成为国家高新技术产业开发区。
 
深圳科技工业园是中国高科技园区的发源地。目前,一批国内外知名企业聚集在这里,如中兴通讯、联想、长虹、创维、TCL、腾讯、飞亚达、甲骨文、科兴生物、飞利浦、长城计算机、长城国际、珀金埃尔默、艾默生、康泰、科兴、长园新材等,还有深圳虚拟大学、清华、北大、人大等国内几十所著名大学的深圳研究院入驻这里,这里也被誉为“中国南方硅谷”。
 
口述者:陈汉欣,时任深圳科技工业园副总工程师;张翼翼,深圳科技工业园第一任总经理
整理者:冬冰

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