政府服务质量的法律制度框架

（三）打造行政审判深圳样本，努力创建"法治城市示范"
在全国率先设立行政审判中心，是深圳中院探索推进行政案件集中管辖改革的重要举措。2018年9月，深圳行政审判中心揭牌启用，它是深圳中院贯彻落实司法改革的又一创新举措，在全国都是首创。

在深圳建设先行示范区的五大战略定位中，其中"法治城市示范”强调的是全面提升法治建设水平，用法治来规范市场和政府的边界。据专家介绍，在深圳法治政府量化考核指标中，有几项指标与行政审判直接挂钩，包括出庭应诉情况、败诉率、对司法建议的回复等，通过量化考核，倒逼行政机关重视行政诉讼。同时，深圳中院积极延伸行政审判职能，促进法治政府建设，通过出具司法建议与立法建议，推动完善法制体系。据了解，深圳市人大常委会和政府法制部门在立法的不同阶段都会向法院征求意见，法院则会针对立法草案中职权的设定、实施和罚则进行审查，努力提升立法水平，提高立法质量。

（四）强化环境民生司法保障，增强群众幸福感和获得感
“打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间"，《中共中央  国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中对“可持续发展先锋”的战略定位，对环境资源司法保护工作提出了新要求，也对深圳的生态文明建设和环境资源保护提出了新期待。

深圳中院不断加大环境资源司法保护力度，大力践行"绿水青山就是金山银山"。探索完善环境资源审判集中管辖、支持检察机关提起环境公益诉讼，探索环境公益诉讼法律援助、环境公益诉讼基金、重点污染企业环保强制保险等制度创新，增强人民群众的幸福感和获得感；推进环境资源审判专业化建设；大力打击污染环境资源违法犯罪行为，对污染环境罪、非法收购野生动物类犯罪等对生态环境有重大影响的犯罪行为，坚决依法判处。

三、深圳南山“小政府，大服务”
营商环境质量高低直接影响创新发展的质量和速度，它是经济社会发展的风向标和检测仪。深圳市南山区以"最高效率和最好态度"的政府作为，将"服务一条龙和保护一条龙"配齐，整个城区变身创新孵化器，实现了自身可持续、高质量发展，将服务创新理念传播至粤港澳大湾区和全国各地。南山区先后获得了2019年政务公开“金秤砣奖"和"2019年度中国营商环境百佳示范县市"第一名。

（一）“空气”般舒适的服务环境
"小政府，大服务"是企业对南山区服务型政府的普遍认知。政府创造公平的环境，企业发展不受打扰。而在企业需要的时候，政府服务又在你身边。这种润物细无声的营商环境背后是南山区各职能部门“对位思考，找到共赢点”的服务理念。运用大数据、信息化等现代科技手段，南山区深化审批制度改革，创新政务服务模式，形成了透明而高效的政务环境。

（二）精心构建知识产权保护机制
知识产权保护被誉为塑造良好营商环境的“压舱石”。南山区打造"联席会议＋联盟＋保护中心"三位一体的知识产权管理保护模式，加强营造公正公平的法治环境，呵护创新火种。南山区为企业提供全方位一条龙的知识产权保护服务，6000平方米的知识产权保护中心引进了知识产权出版社等36家权威机构，打通知识产权保护全链条，构建快速确权、维权、授权的保护机制，并积极探索知识产权证券化、融资创新服务，让创新的活力充分迸发。

（三）以高端法律服务护航高质量发展
深圳市南山区是国家“一带一路”倡议的重要支点，设有全国首个域外法律查明平台——蓝海法律查明和商事调解中心，引进了美国布林克斯律师事务所、斐锐律师事务所和英国罗思等多家国际机构，被最高人民法院确定为"港澳台和外国法律查明基地"。

（四）政务环境＋政策优势吸引高端人才
南山区坐拥前海蛇口自贸片区和前海深港现代服务业合作区，拥有透明高效的政务环境，加上在税收减免、外商准入等方面形成政策优势，吸引了大量外企和外资进入，包括苹果、空客、埃森哲等，全区累计引进世界500强投资的外资企业超100家。2019年，南山区跟进的重点招商引资项目达到216个，落地50个项目，注册总资本达306.94亿元，18家企业入库。近几年深圳市南山区瞄准投资兴业难点和痛点，引来了企业、资源、优秀人才，使其成为今天具有对外辐射能力的创新城区。

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