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各区 (新区 ) 政法工作·南山区2016年度重点工作之社会政治稳定
作者：《深圳政法年鉴》编辑委员会 来源：深圳政法年鉴（2017） 责任编辑：chen 2023-08-03 人已围观
2016年，南山区以精细化管理为抓手，全面提升维稳处突、形势研判和情报导稳能力。全年排查掌握不稳定因素553起（群体事件282起，个体事件143起，苗头隐患128起），同比下降4.0%；涉及13100人次，同比下降21.0%，较好地完成了各项维稳工作任务，确保了南山社会政治稳定。
1.依托情报信息机制，筑牢情报预警防线
狠抓维稳信息员队伍建设。在全区200人以上的389家工厂发展597名企业物建信息员。同时，扩大工作覆盖面，将大型住宅、商业中心、同乡村等纳入工作视线，对群体性事件做到提前预警、提前预知、主动防范。2016年，物建信息员提供有效信息305条，实现了50人以上群体事件预警率达到100%，涉稳信息采集率达到90%，及时率达到90%的工作目标。同时，南山区在军转、退役人员、村自治组织等重点群体内都建立了信息员，发挥了较好的作用。
积极落实情报会商和专职工作组运作制度。全面落实风险评估，每月、季、半年组织相关职能部门、街道对全区社会稳定形势进行一次分析研判。尤其在全国“两会”、G20峰会、国庆节、“双创周”“十八届六中全会”等各重要时间、事件节点，建立每日会商制度，研判当日信访维稳形势，确保及时掌握可能影响社会稳定的突出问题和隐患，迅速采取措施妥善处置。另外，对重点涉稳人员，成立专职工作组，包干到人。
积极创新维稳情报信息工作模式。利用微信群快捷、便利等特点，南山区建立维稳工作网络终端。相关单位以现场图片、文字信息的方式，快速、精确掌握不稳定因素，提高了对涉稳事件的总体掌控能力，确保了一线指挥处置时机更为准确、处置手段更为有效。
积极落实情报信息核查制度。以情指联动机制为抓手，以情勤对接为手段，按照“核查不过夜、随收到随核查”的原则，及时核查、稳控涉访扬言滋事人员，确保扬言滋事人员落地核查稳控责任到位。2016年，共上报各类情报信息362条，落地核查各类线索344条，稳控、教育扬言滋事人员207人次。
2.依托联动机制，强化维稳防控能力
信息共享，服务实战。南山区以“辅助领导决策、服务一线实战”为目标，最大限度将信息触角延伸到一线，强化信息报送的及时准确。南山区指定专人负责维稳情况信息报送工作，落实24小时值班，建立全国“两会”等各重要时间节点、重大情况请示报告制度，切实加强信息报送、数据统计、情况汇总等工作，确保信息渠道畅通。
多级联动，多维稳控。针对存在赴省进京上访隐患的重点人员，南山区成立了由街道领导、涉案责任单位领导、辖区派出所领导、社区工作站站长组成的“四位一体”包保稳控工作组，真正做到责任到人、措施到位、稳控到位。2016年，工作组赴北京劝返上访人员7人次，稳控扬言要进京上访17人次。G20峰会期间成功在深拦截前往杭州2人次，“双创周”期间，落地核查15人、训诫18人、稳控1人，成功在会场拦截1名企图上访重点人员。
3.依托处突机制，增强维稳处突能力
加强处突队伍建设，打造维稳“尖刀”。南山区在制定处突预案的基础上，加强维稳处突队伍演练，确保在发生突发事件时快速集结、快速处置。2016年，各相关单位将演练重点放在加强应急处突队伍建设上，不断提高队伍的快速反应能力、自我防护能力和有效处置各种突发事件能力。
积极主动出击，把握维稳处置主动权。在处置各类群体性事件过程中，南山公安机训大队发挥了“拳头”作用。如在处理“1·19”融资城投资者群体上访事件、“4·6”太子山庄农贸市场商户群体上访事件等事件中，都集中反映了南山区维稳警力把握时机、敢于出手的特点，牢牢把握现场维稳处置主动权。同时，在处突过程中，各相关单位严格按照法定程序，做到各司其职、通力协作、衔接到位、手续完备、证据充分，严格依法办事。
保持高压态势，打击涉稳违法犯罪。2016年，对涉稳违法犯罪活动，南山区始终保持高压态势，刑事拘留21人、行政拘留61人、训诫370人，刑拘、行政拘留和训诫总人数同比上升13.6%。
1.依托情报信息机制，筑牢情报预警防线
狠抓维稳信息员队伍建设。在全区200人以上的389家工厂发展597名企业物建信息员。同时，扩大工作覆盖面，将大型住宅、商业中心、同乡村等纳入工作视线，对群体性事件做到提前预警、提前预知、主动防范。2016年，物建信息员提供有效信息305条，实现了50人以上群体事件预警率达到100%，涉稳信息采集率达到90%，及时率达到90%的工作目标。同时，南山区在军转、退役人员、村自治组织等重点群体内都建立了信息员，发挥了较好的作用。
积极落实情报会商和专职工作组运作制度。全面落实风险评估，每月、季、半年组织相关职能部门、街道对全区社会稳定形势进行一次分析研判。尤其在全国“两会”、G20峰会、国庆节、“双创周”“十八届六中全会”等各重要时间、事件节点，建立每日会商制度，研判当日信访维稳形势，确保及时掌握可能影响社会稳定的突出问题和隐患，迅速采取措施妥善处置。另外，对重点涉稳人员，成立专职工作组，包干到人。
积极创新维稳情报信息工作模式。利用微信群快捷、便利等特点，南山区建立维稳工作网络终端。相关单位以现场图片、文字信息的方式，快速、精确掌握不稳定因素，提高了对涉稳事件的总体掌控能力，确保了一线指挥处置时机更为准确、处置手段更为有效。
积极落实情报信息核查制度。以情指联动机制为抓手，以情勤对接为手段，按照“核查不过夜、随收到随核查”的原则，及时核查、稳控涉访扬言滋事人员，确保扬言滋事人员落地核查稳控责任到位。2016年，共上报各类情报信息362条，落地核查各类线索344条，稳控、教育扬言滋事人员207人次。
2.依托联动机制，强化维稳防控能力
信息共享，服务实战。南山区以“辅助领导决策、服务一线实战”为目标，最大限度将信息触角延伸到一线，强化信息报送的及时准确。南山区指定专人负责维稳情况信息报送工作，落实24小时值班，建立全国“两会”等各重要时间节点、重大情况请示报告制度，切实加强信息报送、数据统计、情况汇总等工作，确保信息渠道畅通。
多级联动，多维稳控。针对存在赴省进京上访隐患的重点人员，南山区成立了由街道领导、涉案责任单位领导、辖区派出所领导、社区工作站站长组成的“四位一体”包保稳控工作组，真正做到责任到人、措施到位、稳控到位。2016年，工作组赴北京劝返上访人员7人次，稳控扬言要进京上访17人次。G20峰会期间成功在深拦截前往杭州2人次，“双创周”期间，落地核查15人、训诫18人、稳控1人，成功在会场拦截1名企图上访重点人员。
3.依托处突机制，增强维稳处突能力
加强处突队伍建设，打造维稳“尖刀”。南山区在制定处突预案的基础上，加强维稳处突队伍演练，确保在发生突发事件时快速集结、快速处置。2016年，各相关单位将演练重点放在加强应急处突队伍建设上，不断提高队伍的快速反应能力、自我防护能力和有效处置各种突发事件能力。
积极主动出击，把握维稳处置主动权。在处置各类群体性事件过程中，南山公安机训大队发挥了“拳头”作用。如在处理“1·19”融资城投资者群体上访事件、“4·6”太子山庄农贸市场商户群体上访事件等事件中，都集中反映了南山区维稳警力把握时机、敢于出手的特点，牢牢把握现场维稳处置主动权。同时，在处突过程中，各相关单位严格按照法定程序，做到各司其职、通力协作、衔接到位、手续完备、证据充分，严格依法办事。
保持高压态势，打击涉稳违法犯罪。2016年，对涉稳违法犯罪活动，南山区始终保持高压态势，刑事拘留21人、行政拘留61人、训诫370人，刑拘、行政拘留和训诫总人数同比上升13.6%。
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