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私营经济管理

作者:深圳百科全书编委会 来源:《深圳百科全书》 责任编辑:yuan2428 2022-03-08 人已围观

依法对私营企业的设立、年检、变更及经营进行管理与监督。1979年建市初期,深圳在“外引内联”的同时,开始放宽对个体私营经济的政策限制。其时国家尚未颁布有关私营企业登记注册的法律法规,因而仍以发展个体工商户为主,私营企业发展迟缓。至1986年底,全市尚无正式登记注册的私营企业。1987年,国务院颁布《中华人民共和国私营企业暂行条例》。同年,市政府结合深圳实际,颁布《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》,吸引全国各地科技精英来深兴办科技型私营企业。6月,市工商局制订《深圳经济特区民间科技企业登记注册暂行办法》,对开办科技型私营企业的登记项目、登记条件、登记程序等作出规定。是年,全市新注册的私营企业有160家,其中大部分是科技型私营企业。1988年,《中华人民共和国宪法修正案》提出私营经济是社会主义公有制经济的补充,从国家根本大法上明确私营经济的法律地位。1989年10月,市政府审议通过由市工商局(物价局)起草的《关于发展特区个体私营企业的若干规定》,进一步放宽对私营企业的政策限制,明确登记条件,简化审批手续,鼓励发展生产型、科技型和服务型的私营企业。到同年底,全市已有私营企业481户,注册资金21381万元,从业人员8000余人。企业经营类型以生产型企业居多,有300余家,另有科技开发型企业160余家。此外,还有少部分私营企业开始与外商合办中外合资经营企业,将产品打入国际市场。1992年,深圳市私营企业呈跳跃式增长。是年全市私营企业户数发展到2568家,比上年增加1544家,增长1.5倍。1993年《深圳经济特区有限责任公司条例》颁布实施后,深圳市有相当数量的私营企业以有限责任公司的形式登记注册。1994年颁布的《中华人民共和国公司法》,明确了自然人设立有限责任公司的登记注册条件。此后,以有限责任公司形式出现的私营企业发展更快。1994年,全市私营企业已从上一年4224家发展到9189家,增长近1倍。1997年《中华人民共和国合伙企业法》、2000年《中华人民共和国个人独资企业法》颁布实施后,深圳的私营企业增加了合伙企业和个人独资企业两种形式。2000年12月,市委、市政府颁发《关于加快发展个体、私营经济的意见》,取消私营企业投资者户籍所在地、提交就业状况证明等限制,放宽私营企业的经营范围,鼓励其组建集团公司、股份制企业,投资高新技术产业,参与国有企业的改组、改造,鼓励其出口和开拓国际市场。至2000年,全市共有私营企业43086户,注册资金总额达614.3亿元,从业人员约47万人。私营企业经营领域由传统的商业、饮食服务业,扩展到工业、农业、建筑、采掘、运输、房地产、科技开发咨询、文化娱乐、教育、医疗等诸多行业,成为深圳国民经济的重要组成部分。此外,随着全市产业结构的调整,科技型私营企业得到迅速发展,经市科技局认定的科技型私营企业多达864户。2003年底,全市共有私营企业8.98万户,注册资金1488.56亿元,从业人员98.8万人;个体独资及合伙企业9277个,申报资金14.4亿元。私营经济投资主要集中在商业、餐饮、制造、修理、美发美容、建筑、交通运输和信息咨询等行业。


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