个体经济管理

对个体工商业的设立、年检、变更及经营依法进行管理。1979年建市前，宝安县除少数修补、收购废旧物品的流动担货郎外，没有正式登记注册的个体工商户。历史上一些素似传统工艺或地方特色著称（如深圳的云片糕）的个体工商户均已销声匿迹。建市后，个体工商业开始恢复与发展。1979年底，全市个体工商户仅有11户。此后，市工商局通过鼓励一部分以前曾从事个体经营的人员重操旧业，允许和支持有一技之长的农民进入市区墟镇开设具有地方风味特色的饮食、服务、修理等店档，促使个体工商业的发展逐步加快。至1980年，全市有个体工商户120户，其中经营商业、零售业的有107户。1981年7月，国务院颁步《关于城镇农业个体经济若干政策性规定》，放宽对个体工商业的政策限制。时逢特区开始大规模基础建设，人口迅速增长，生活、生产需求剧增，客观上要求加快发展个体工商业，以弥补国营、集体商业服务网点的不足，缓解市场供求矛盾。1981年、1982年，全市新开业的个体工商户达296户。至1983年，增幅更大，当年新增的个体工商户有811户。随着个体工商业的恢复与发展，监管问题随之出现。一些个体工商户四处流动摆卖，或在闹市区、主要街道旁搭盖铁皮屋经营，严重影响市容、交通和环境卫生。更有一些个体户私自出租、转让《营业执照》非法牟利。针对这些问题，1984年8月，市政府颁布《深圳经济特区个体工商户登记管理实施办法》，从总体上对个体工商业的发展采取谨慎的限制政策，严格规定办照的有关条件和要求。是年，全市新开的个体工商户仅90户。1984年10月，中国共产党十二届三中全会通过《中国共产党中央关于经济体制改革的决定》。经济体制改革在全国城乡全面展开，个体工商业发展的政策环境亦发生根本转变。1985年全市新增个体工商户806户。至1988年，全市个体工商户总数增至12954户。1992年，邓小平视察深圳等地发表南方谈话和中国共产党十四大召开后，深圳市个体经济呈现跳跃式发展。1993年，全市有个体工商户82434户，当年新增45147户。1996年，因受宏观经济环境及市场需求处于低谷的影响，加之整顿市容市貌、拆迁违章建筑和到期的临时建筑，使大批个体工商户失去经营场所，深圳市个体工商业出现滑坡。是年底，全市共有个体工商户90544户，比1995年的102165户减少11621户，下降11.4%。1997年，市工商局（物价局）发出《关于发挥工商职能作用促进我市国有企业下岗人员再就业工作的通知》，采取在各分局开设下岗职工办照窗口、减免个体工商管理费、适当放宽办照条件等九项措施，鼓励和扶持下岗员工申办个体工商户，以解决部分下岗员工再就业问题，同时促进个体经济的发展。至2000年，全市共有个体工商户159342户，从业人员369830人，注册资金29.51亿元。2003年底，深圳市共有个体工商户19.52万户，注册资金32.99亿元，从业人员42.53万人。在个体工商户总量不断增长的同时，深圳个体经济行业结构进一步优化，除传统的商业和餐饮、修理等服务行业外，从事文化、娱乐、信息咨询和社区服务等新型产业的个体工商户数量也在不断增长。2003年，农、林、牧、渔业373户，占个体工商户总数约0.19％；从业人员667人，占人员总数的0.16％；注册资金675万元，占注册资金总数约0.2％。批发零售业和餐饮业有153649户，占总数的78.7％；从业人员283761人，占总数约66.7％；注册资金221446万元，占总数的67.1％。社会服务业（包括美容美发业、旅游业、娱乐服务业、信息咨询业、计算机应用业等）有19845户，占总数的10.2％；从业人员52630人，约占总数的12.4％；注册资金38775元，约占总数的11.8％。

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