加快建设现代化国际化先进城市：特区一体化

深圳市委、市政府高度重视和大力推进特区外的发展。1993年1月，宝安县撤县设宝安、龙岗两区，迈出了特区外城市化进程的步伐。从1993年到2003年的10年里，深圳加快建设宝安、龙岗的中心区，并逐步完善城区的基础设施，推动城市化发展。2004年到2009年的6年间，深圳城市化进程迎来重大历史性改革。宝安、龙岗两区土地纳入全市统一储备管理，城市化工作全面铺开。2004年底深圳全市户籍人口中的农业人口全部改为城市居民，原来的260平方公里的集体所有土地也转为国有。

2010年5月27日，国务院作出《关于扩大深圳经济特区范围的批复》，同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。批复要求广东省和深圳市做好特区范围扩大后的统筹规划工作，坚持走集约化、内涵式发展道路，进一步做好特区城市管理、产业布局、土地利用和城市规划等工作，加强环境保护和生态建设，推动深港合作和珠三角地区一体化发展，更好地发挥深圳经济特区在新时期对全国深化改革开放、促进经济发展方式转变、构建社会主义和谐社会的示范和带动作用。7月1日，深圳经济特区范围正式从原来的福田、罗湖、南山、盐回四区延伸到全市，特区面积从327.5平方公里扩大至1996.85平方公里，深圳发展迈进了“大特区”时代。

2010年当年，深圳经济特区113部法规和70部规章得到全面梳理，有效解决了特区一体化相关法规的适用问题。41公里地铁线路投入运营，道路、供水等一批基础设施项目建设加快推进，光明、坪山等功能区和龙华、大运等新城建设明显加快。2011年，设立龙华和大鹏功能新区。2012年，深圳市特区一体化建设三年实施计划全面完成，法律法规一体化顺利实现，原特区外GDP总和占全市比重提高至46.5%。三年来，原特区外固定资产投资达4429亿元，完成计划的1.6倍；500米公交站点覆盖率从78%提高到90%；千人总体学位数从78个提高到98个。光明、坪山、龙华加快从产业功能区向新城区转型，大鹏新区全面启动国际滨海生态旅游度假区规划建设，宝安、龙岗城市现代化水平进一步提高。原特区外基础设施更加完善，深圳机场T3航站楼主体工程完工，深圳北站、深圳东站等交通枢纽投入运营，轨道交通三期正式开工，深汕二期等14条主干道建成通车。加快推进原特区外公共交通建设，新增、优化公交线路165条，新增公交专用道100公里，日均公交客流量突破千万人次。西气东输二线、天然气管道、变电站扩建等工程进展顺利。原特区外城市运行更加智能化，在全国率先建成第四代移动通信规模试验网，城市网络电视台影响力扩大，全市互联网、家庭宽带普及率分别达83%80.8%，无线宽带覆盖率达85%。智能交通、数字城管、数字环保、科技强警等提高了城市智能化水平。原特区外土地空间利用更加集约化，积极推进城市更新和土地整备，开工城市更新项目60个，累计完成土地整备67平方公里，土地二次开发成为建设用地主要来源，一批旧工业区、旧商业区、“城中村”加快向新兴产业集聚地和现代化新社区转型。原特区外地区城市建设得到较大改观，城市功能逐步完善，城市面貌进一步提升，原特区内外的发展差距全面缩小，初步实现了原特区内外的协调发展。