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《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023－2025年）》
作者：深圳市工业和信息化局 来源：深圳政府在线 责任编辑：huzhitian 2023-08-28 人已围观
为抢抓汽车产业重构机遇，加快推动深圳新能源汽车产业成为经济增长新支柱，乘势而上建设“新一代世界一流汽车城”，按照《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025年）》《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等文件要求，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把握好有效市场和有为政府的关系，紧跟汽车绿色化、数字化、无人化、平台化发展趋势，以新能源汽车和智能网联汽车为核心，培育壮大领军企业，以深圳为枢纽节点，立足双循环打造“全球买、全球卖”现代化汽车产业体系，做活市场、做优产品、做强技术、做大产业，以世界一流的汽车产业人才技术、产品产能、市场服务、标准设计、文化体验引领全球产业发展，为我国汽车强国之路贡献先行示范的深圳力量。
二、发展目标
通过三年的建设，目标到2025年，汽车技术水平、场景应用和产业规模位居全国前列，新能源汽车、智能网联汽车竞争优势进一步扩大，产业空间布局不断完善，质量品牌效益持续提升，以新技术、新模式、新业态为核心的汽车创新体系基本形成，在做大做强汽车产品国际化贸易的基础上，汽车消费理念和生活方式引领全球。
——先进制造业发展增长极。到2025年，全市新能源汽车年产量超200万辆，全球汽车“含深量”显著提升，汽车产业工业产值达到万亿级规模。不断提升核心竞争力，培育引进一批整车及关键零部件企业，引导一批传统ICT企业向汽车电子拓展，发展一批生产模式创新企业，探索建立数字汽车城，打造世界级新能源汽车产业集群。推进新能源汽车全生命周期绿色化发展，打造“绿色制造+低碳应用”发展模式。产业空间持续拓展，产业分工协作不断优化，配套设施更加完善，产业辐射带动能力持续提高。立足深圳、辐射湾区、放眼全球的“一核、双心、多区”产业空间布局基本形成。
——关键技术创新引领地。第三代功率半导体、新体系动力电池、驱动电机、电机控制器、智能装备、整车集成及车网互动等领域技术达到世界领先水平。车规级芯片、智能传感器、自动驾驶等领域技术核心竞争力显著提升，努力推动车用操作系统引领国际、国内标准，汽车工业软件产业生态逐步完善。
——车能路云融合试验田。全力建设智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展“双智”试点城市，扩大智能网联汽车应用规模，完善网联化、智能化交通基础设施建设。智能网联汽车准入试点率先开展，示范运营突破千辆，商业化应用全国领先，打造国家级智能网联汽车测试区、车联网先导区和全国智能网联汽车高质量发展先行示范标杆城市。2025年充电桩保有量达到60万个，超充站300座，推进综合能源补给体系建设，加强新能源汽车与电网高效创新融合互动，促进废旧动力电池循环梯次利用。
——推广应用示范先行区。到2025年，新能源汽车保有量达到130万辆，新能源汽车新车市场渗透率达到70%，位居全国前列。拓展新能源汽车示范应用场景，推动氢燃料电池、替代燃料等技术及产品商业化，争创公共领域车辆全面电动化先行区试点城市，试行车辆统一设计运营服务标准。树立深圳新能源汽车产品质量标杆，引领全球新能源和智能网联汽车标准法规建设。新能源汽车新消费、新体验模式逐步丰富，汽车文化、创意设计实现引领。推动汽车金融、交付、采购等一体化服务中心建设。
——新能源汽车出口桥头堡。加快构建深圳汽车“产供销、内外贸、上下游”一体化发展体系，以产运贸一站式出口基地为依托，拓展合作国内外龙头车企，拓展汽车出口运输航线，加快打造以新能源汽车为核心的交易、整备、检测、物流、金融一体化出口基地，加快构建以“买全球、卖全球”为特色的现代化汽车产业体系，到2025年，年出口量超60万辆。以国际级联盟、会展、赛事为媒介，提升汽车产业国际化发展水平。
三、重点任务
（一）关键核心技术创新攻关工程。
1.突破整车集成与数字化制造技术。强化整车集成技术创新，推动企业研发新一代模块化高性能整车平台，突破车身一体轻量化技术、底盘一体化技术、线控底盘集成化技术，多能源动力系统集成技术、基于域控制器的新型电子电气架构以及能量管理为核心的智能控制技术。推动内燃机低碳化发展，聚焦插电式混合动力（含增程式）、替代燃料内燃机等领域，促进传统汽车转型升级。支持企业建立数字化制造流程体系，推广使用数控机床、数字控制器、工业网络设备、工业机器人等，提升汽车生产的数字化、智能化、柔性化制造能力，打造汽车产业“灯塔工厂”样板。（责任单位：市科技创新委、工业和信息化局、发展改革委）
2.开展新一代电池技术创新与突破。支持开展高镍三元正极、无钴正极、磷酸锰铁锂正极、硅基负极、锂金属负极、固态电解质、新型电解液、轻薄化隔膜等先进电池材料技术创新，鼓励开展46系大圆柱电池、无模组化（CTP）、电芯底盘一体化（CTC）等电池结构优化技术研发，突破固态电池等新一代电池技术。支持开展燃料电池汽车关键技术（控制策略、动力系统集成）、关键零部件（双极板、膜电极、高性能电堆）和关键材料（催化剂、碳纸、质子交换膜、高压储氢瓶）等领域研发和产业化应用。（责任单位：市科技创新委、工业和信息化局、发展改革委）
3.加大电机电控及充电前瞻技术攻关。支持开展新型驱动电机、多合一电驱动总成等先进产品研发，重点突破第三代功率半导体、轮毂电机等前瞻技术。推动企业研发基于第三代功率半导体的充电模块，开发液冷直流大功率等超级快充产品，加快推动移动充电、无线充电、自动充电、智能有序充电、光储充协同控制等新技术研究及商业化应用。（责任单位：市科技创新委、工业和信息化局、发展改革委）
4.引领智能化技术研发攻关。支持激光雷达、毫米波雷达、机器视觉、高精度地图与定位、域控制器等智能化领域，车用无线通信、云服务终端等网联化领域，操作系统、电动化平台等共性基础技术领域加快研发。推动高端微控制器（MCU）、功率器件、电源控制模拟芯片、车内/车间通信芯片、高算力主控芯片、计算芯片、系统级芯片（SOC）等车规级芯片研发测试认证。支持通用大模型率先在智能网联汽车领域实现商业化应用，以复杂自动驾驶工况驯化模型算例，推动人工智能技术现网验证与技术迭代。鼓励科学计算与系统建模仿真、电子设计自动化（EDA）等工业设计软件创新升级。加强开源车用操作系统等创新应用，推动开展车用操作系统、中间件及各类应用软件开发，提升车辆软件功能多样化和汽车远程升级（OTA）能力。突破汽车功能安全、信息安全等领域核心技术。（责任单位：市工业和信息化局、科技创新委、发展改革委）
（二）产业发展筑基赋能工程。
5.打造高水平汽车研发创新平台。面向全球引进新能源与智能网联汽车技术创新研究机构，依托企业、高校、科研机构建设一批国家级和省级技术创新中心、制造业创新中心、重点实验室、工程研发中心、企业技术中心、工业设计中心等创新平台。研究设立新能源与智能网联汽车科技创新重大专项，着力突破一批关键核心技术。建设基于数字孪生、模拟仿真的产业链数字化集散平台，打造数字汽车城。（责任单位：市科技创新委、工业和信息化局、发展改革委）
6.建设安全可控的数字化监管服务平台。建立粤港澳大湾区（深圳）新能源汽车“一网统管”大数据平台，提升新能源汽车产业链融合与信息化监管水平，实现超过百万辆新能源汽车、百万个充电桩以及百万套动力电池接入能力。探索搭建新能源汽车数字化仿真分析平台，实现新能源汽车适配开发、性能测试和组装生产的全流程大数据共享服务。充分合规运用汽车大数据，助力智能交通、智慧城市的建设与发展。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局、公安交警局、商务局）
7.优化布局新能源汽车能源补给基础设施。统一规划建设和运营新能源汽车充换储放一体化新型基础设施，加快建设一批新能源汽车充、换电基础设施，规划更新改造一批老旧设施，提升新建基础设施智能化水平。推进氢/油/电综合能源补给站和多功能智能杆建设，前瞻布局超级快充设施网络站点。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，引导社区“统建统服”充电基础设施有序接入。引导电网企业开展配套电网扩容改造，合理预留电力容量。（责任单位：市发展改革委、规划和自然资源局、住房建设局、国资委，深圳供电局）
（三）产业空间布局优化工程。
8.将深汕特别合作区全域建设为世界级汽车制造城。强化重大项目带动引领，实施产业链精准招商，推进集群化发展，搭建高端整车制造创新中心、零部件绿色制造中心、前沿技术应用示范中心、国际汽车贸易枢纽中心。依托小漠国际物流港布局商贸物流业态，基于深汕中心区建设总部核心区，打造“鹅埠-小漠先进制造园、鲘门先进制造园、鹅埠镇区”三大制造集聚区，建设绿电产业园、高端电子化学品产业园、光储充产业园三大专业园和动力电池、汽车电子、车联网、未来汽车四大主题产业园，加快构建“一港一核三区四带”产城港融合发展新格局。（责任单位：深汕特别合作区管委会，市发展改革委、交通运输局、工业和信息化局、商务局）
9.将坪山-龙岗片区、南山-宝安片区打造为国际领先的汽车研发创新中心。支持坪山-龙岗片区建设世界级综合性新能源汽车研发创新中心，重点围绕龙头企业、研发机构、高校等构建生产、生活、生态“三生融合”的研发集聚区。支持南山-宝安片区建设智能网联汽车研发创新中心，开展智能网联汽车关键技术研发与应用，集聚行业龙头开展智能算法系统、激光雷达、车载通信等智能化、网联化关键技术研发。（责任单位：坪山区政府、龙岗区政府、南山区政府、宝安区政府、市前海管理局，市工业和信息化局、发展改革委、生态环境局、人力资源保障局、交通运输局、商务局、教育局、卫生健康委）
10.打造差异化特色产业区。在龙岗区布局整车及核心零部件总部研发、生产制造等环节，在龙华区建设新能源汽车整车及关键零部件制造产业园，在光明区、大鹏新区打造车规级芯片、动力电池及其材料、充电设施等生产制造产业园，在盐田区建设国际氢能产业园，支持宝安区谋划世界级汽车电子产业集聚区，支持福田区开展车规级芯片研发设计及智能网联汽车示范运营，在罗湖区建成新能源汽车及二手车流通消费集散中心。（责任单位：各区政府、新区管委会，市工业和信息化局、发展改革委）
11.强化区域协同联动。深港协同布局未来汽车研发设计和贸易服务，搭建国际交流合作平台，促进深港汽车产业深度融合。创新“深圳总部+飞地生产”新发展模式，支持国际总部、研发及母工厂项目落地深圳，鼓励本地企业在市外飞地合作共建汽车产业园。推动深圳与惠州、汕尾、汕头、潮州等积极探索协同发展，与广州、佛山等开展智能网联汽车道路测试跨市互通互认和燃料电池技术创新，与东莞、中山、云浮等开展关键材料领域合作，与东莞、江门、阳江等开展氢源供应、动力电池梯次利用等领域合作，促进产业联动发展。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技创新委、商务局、交通运输局、地方金融监管局、乡村振兴和协作交流局）
（四）产业规模质量跃升工程。
12.打造整车产业链条。支持龙头企业做强做大做优，鼓励与国内外领军企业开展合作。支持龙头企业优化生产布局，引进1－2家新能源汽车领军企业，扩大深圳新能源汽车产业规模。市区联动盘活汽车整车制造产能等闲置资源，牵引带动产业链供应链核心环节在深圳布局。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、规划和自然资源局、商务局，各区政府、新区管委会、深汕特别合作区管委会）
13.巩固优势产业环节。推进先进电池产业链供应链生态体系建设试点，增强先进电池材料产业集群领先优势。推动产业链供应链开放合作，提升汽车零部件供给水平及本地配套率。鼓励先进技术企业对外提供电动化、节能化系统解决方案，助力传统车企电动化转型。鼓励本地头部企业扩大规模，提升产业链带动能力、研发创新能力、市场主导能力，促进高端产能回流。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局、中小企业服务局，各区政府、新区管委会、深汕特别合作区管委会）
14.加强产业短板建设。建立产业链诊断及安全保障平台，加快补齐短板，提升产业链韧性。积极引进汽车制动、转向、热管理、车身内外饰等传统零部件龙头企业。围绕燃料电池、飞行汽车、自动驾驶、共享出行等前沿领域和新兴业态，加大力度培育一批专精特新企业。鼓励企业加强上游矿产项目布局，实现核心资源可控。推进汽车工业软件核心技术攻关，支持汽车工业软件规模化应用。推进汽车装备制造发展，鼓励一体化压铸机、汽车模具等研发与应用。（责任单位：市工业和信息化局、科技创新委、发展改革委、商务局，各区政府、新区管委会、深汕特别合作区管委会）
15.培育汽车电子新动能。发挥深圳电子信息产业优势，引导电子信息企业拓展汽车电子业务，加速推进车规级产品认证。重点推动车用操作系统、车规级芯片、自动驾驶算法、智能传感器等产业链核心领域与整车协同发展，以智能化、网络化、安全化为方向构建创新联合体，支持深圳市汽车电子行业发展壮大，培育智能座舱、智能驾驶、智能网联等领域的优质企业。（责任单位：市工业和信息化局、科技创新委、发展改革委）
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