试验发展创新市场的构建与实施

（三）实施最严格的知识产权保护
1.制定高价值专利培育体系
制定高价值专利培育政策。构建政府强有力的保障体系，奖励高价值专利培育企业。除了强化技术预见性以实现高水平创造，确保研发投入在产业关键技术上之外，还应降低专利培育成本，包括制定高价值专利、撰写高水平的专利申请文件等成本补偿制度。建立代理质量公开制度、代理质量监督制度、代理责任追究制度以及建立知识产权价值评估体系。

构建知识产权价值评估体系。一是将知识产权产业化实现的许可合同数、经济效益作为评估知识产权价值的重要经济效益指标。二是对于高校等科研单位而言，改进现行的考核评价体系，除了强调发表的论文和专利的数量，还要注重发表论文和专利产生的经济效益以及促进社会发展等方面，确立与实际挂钩的考核评价体系。三是建立专业的知识产权评估机构，提供客观的知识产权价值评估服务，针对不同的产业制定不同的专利价值的评估体系，才能为知识产权的流转交易与质押融资提供准确的价值计量基础。

建设知识产权共享平台。建立专利信息应用机制，实现全球103个国家以及1.2亿个专利数据资源在全国各个地区知识产权共享中心落地存储和同步更新，面向各个地区共享中心开放数据资源，并推出配套服务。加快探索和推动知识产权大数据应用，建设知识产权共享平台。在国家专利信息服务中心以及各个地方的信息分中心基础上，依托国家专利导航系统，建立粤港澳大湾区共享平台，开展竞争对手、技术动态等大数据的应用，解决大部分企业专利利用率不高的问题。出台政策支持专利信息人才培育，为市场上需要专利信息的企业提供培训，为企业培训提供专利信息应用人才，缓解企业运营专利数据人才瓶颈。建设打击侵权假冒的执法信息平台。全国检察机关注重加强与公安、法院等协作配合，促进规范高效办案，完善粤港澳大湾区打击侵权假冒的执法司法信息共享平台。

2.建立知识产权保护平台
加强跨境知识产权保护。更大力度加强国际合作，健全与国内外权利人沟通渠道，加强海外维权援助服务，健全协调和信息获取机制。中科院科技战略咨询研究院研究员宋河发分析，"同保护"是对各类主体和个人实行平等的知识产权保护，不因诉争主体的性质、类型、来源、大小而区别对待、歧视对待；也是对内外资企业，大中小企业，国有、集体、民营企业，高校科研机构，非营利组织等市场主体和个人知识产权权益一视同仁的保护。

设立海外知识产权维权中心。在与我国企业开展贸易、合作等经营活动最密集的欧美日韩等地设立海外知识产权维权中心，为当地的中国企业提供知识产权服务。

（四）推动技术交易市场数字化
1.建设数字化技术交易市场
试点构建粤港澳大湾区技术交易网络平台。一是运用“互联网+”配合国家技术交易网络平台的构建，积极推动技术产权交易平台的建设，全面提升技术创新相关要素的流通速度和资源配置效率。二是推进大湾区技术转移一体化建设。以广州、深圳为核心，广泛链接省内已有的技术转移示范机构、创新驿站、区域技术转移和成果转化服务机构以及区域性、行业性技术转移服务平台，有效有序对接省内、国内乃至国际的科技资源。三是合理引导科技项目与市场需求对接。依托平台积极发展科技服务业，集聚和吸引产业技术创新资源，对接利用国外资源，开展国际技术转移，鼓励地方统筹区域技术转移服务平台资源，加强区域内科技资源共享和科技服务协同。四是搭建新兴产业技术产权交易平台。依托现有的产权交易平台搭建专门的新兴产业技术产权交易平台，提升重点行业和新兴产业的新技术产权交易、流通效率。搭建以技术交易和技术信息整合为拳头功能的网络交易平台，通过线上连接的方式嵌入广东省各地现有的技术产权交易平台，以服务集合体的形式丰富各技术产权交易平台服务内容，增加成交额和交易成功率。

完善粤港澳大湾区国际技术交易平台。在香港、澳门或深圳，建立面向全球的技术交易平台，引进国际资本、国际知名知识产权机构、国际转移转化中心等，共同建设粤港澳大湾区国际技术交易平台，为大湾区企业国际化提供必要的知识产权服务和转移转化服务。完善平台建设的法律与政策。对接英国、日本、美国的发明开发法或技术交易相关法律法规，完善交易的标准、规则和规范。以区块链技术优化平台建设，确保企业的技术安全和信息安全。建立专业化、全程化、综合性的服务体系。对标美国的国家技术转移中心、英国的技术集团、德国的创新市场、日本的技术交易所以及韩国的技术交易所，融科技、信息、人才、金融等服务于一体，为创新技术和企业提供从技术开发、认定到融资、项目开发等一系列的服务，以期达到科技成果转化的高效、低成本与便捷性。

2.建立全国性技术大数据系统
探索建立全国性技术大数据系统。将大数据系统对接国际、国内各大专利检索、技术成果等技术平台，形成数据驱动的评估体系。建设技术交易测算系统。鼓励现有的技术交易平台以技术成果交易价格数据库为依托，汇集交易价格数据，以数据分析结果作为技术成果价值评估的定价参考依据。支持对于每项具体技术，通过系统搜寻相关技术领域专家，由众多专家通过系统对技术价格进行评估。

利用大数据做好供需对接分析。探索建立技术市场数据中心，深度挖掘技术供需和配置关系，开展技术热点、价格预测和技术流向等分析研究，探索建立技术交易信息增值服务模式。

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