“东深供水工程”实录——东深精神

每当经历一些重大事件、重大任务或面临重要关头、关键时刻，常常会孕育并诞生一种崇高而伟大的精神。东深供水工程是我国政府为解决香港淡水困难，由周恩来总理亲自批准兴建的一项跨流域大型水利工程。工程北起东莞市桥头镇的东江河畔，南至深圳河，经8级抽水，扬程46米，输水全程83千米，引东江水越山倒流，经深圳水库送往香港和深圳，建立迄今已逾半个世纪。半个多世纪以来，党和政府高度重视东深供水工程，朱德、董必武、陈毅、叶剑英、邓颖超、田纪云等党和国家领导人及广东省委、省政府多届领导曾先后亲临工程视察，做出指示、指导，给予了无限关怀。
 

1994年3月22日，水利部向党中央、国务院提交《关于东江—深圳供水工程情况的报告》，东深供水工程创造了“团结、奉献、安全、创优”的东深精神。
 

东深供水项目注入粤海集团后，在粤海集团企业文化的引领下，在总结半个多世纪以来对香港供水实践经验和思想成果的基础上，在粤海供水十几年的发展进程中不断创新、丰富、提炼，逐步完善形成了粤海水务文化。这种文化，是在企业发展的实践中逐渐形成的，一直是东深供水事业赖以不断发展的内在动力，是东深人的精神支柱。今天，随着东深事业的声名远播，东深精神给予人们许多启示，具有重要的时代意义和深远的历史意义。
 

（一）东深精神的形成和发展
 

东深供水工程的兴建是在困难的时期、困难的地点、困难的条件下进行的。1963年粤港大旱，香港发生数十年罕见的水荒，港英当局实行严厉“制水”，市民4天才能得到4小时供水。街上公共水站排队等水的长龙望不到头，香港经济损失惨重。1963年12月8日，周恩来总理听取了当时广东省有关负责人关于兴建石马河供水工程（即东深供水工程）方案的汇报之后，当即指示：“供水工程应由我们国家举办，应当列入国家计划，作为援外专项项目，因为香港95％以上是自己同胞”，并批准由中央人民政府拨出专款3800万元。
 

时值我国刚走出三年困难时期，国家经济和人民生活亟待恢复。正是在这个时候，国家计委批准东深供水工程于1964年2月20日正式动工。在全国的支援下，广东省组织了一万多人的施工队伍，从东莞桥头到深圳水库，83公里的输水线上12处工地同时铺开。艰苦的水下作业、台风暴雨的袭击、50年一遇的洪水，这一切，给施工增加了极大难度。但是，一切困难都难不倒英勇的建设者们，他们发扬“一不怕苦，二不怕死”的革命精神，在各个工地展开了轰轰烈烈的劳动竞赛；他们以豪迈的气概，提出“要高山低头，令河水倒流”的口号，劈山修坝，筑路开河，越战越勇，越战越强，终于闯过重重难关，仅用11个月的时间，就胜利完成建设任务。工程于1965年1月竣工，同年3月1日正式向香港供水，从而基本结束了香港“制水”的历史。
 

东深供水工程建成初期，老一代东深人在工程线长、点多、分散，交通不便，生产条件落后，工作环境恶劣等困难环境下，怀着极大的建设热情，投身于工程建设，与穷山斗、与恶水斗，风餐露宿，栉风沐雨，走过了艰难的创业历程。50多年来，东深供水工程建设如同接力棒，在一代一代东深人手中传递，在一期、二期、三期扩建、改造和相关的工程建设中，他们始终铭记向香港供水是党和政府对香港同胞的深切关怀，是祖国的深情厚谊，无不把自己的工作视为光荣而神圣的任务。1994年3月2日，在东深供水三期扩建工程竣工庆典期间，时任水利部部长的钮茂生把东深水高度概括为“生命水、经济水、政治水”。东深人突出抓好供水生产，满足港深两地的用水需求，对香港平稳过渡和经济持续繁荣，对深圳经济发展发挥了重要的保证和促进作用。当时的东深供水局在确保经济效益的同时，也取得了极大的社会效益，被水利部领导誉为全国水利系统“四个一流”企业，即一流的工程、一流的管理、一流的服务、一流的效益，声誉播及粤港，并为党和政府所关注。
 

东深供水工程不仅为国家创造了极大的社会效益和显著的经济效益，而且培养锻炼了一支顽强的水利职工队伍。与东深供水工程的建设与发展同步，长期以来，东深人一直在培育示范着一种精神。进入20世纪90年代，为进一步优化供水工程的经营管理，不断提高企业经济效益，东深供水局党政领导经过认真研究，在集思广益的基础上，最后形成了具有鲜明时代特征的东深精神，那就是：“团结、奉献、安全、创优”。
 

关于东深精神的内涵，1997年6月10日姜春云副总理在“向香港供水32周年纪念报告会”上做了高度概括：“东深供水工程建设，凝聚着广大建设者和管理者的辛勤劳动和汗水。在对港供水的生产线上，处处都闪烁着广大干部职工的拼搏和奉献精神”。
 

“团结、奉献、安全、创优”，是东深人爱岗敬业的真实写照，这八个字包含着丰富而具体的内容。
 

团结。加强东深供水局的内部团结，是东深人战胜一切艰难险阻的决定性条件，也是搞好工程管理人员与工程所在地群众团结的基础。东深供水局积极倡导领导之间互相尊重、支持，创造和谐宽松的工作氛围；同时，还十分注意与兄弟单位、当地政府及镇（区）的团结合作。团结，保证了东深事业的顺利进行，显示出东深人围绕共同的奋斗目标，促进党和人民的事业不断前进的高度集体主义精神。
 

奉献。东深供水工程的建设史，是一部艰苦奋斗、无私奉献的历史，在一代又一代东深人身上，无不闪耀着这种奉献精神。
 

东深供水局首任局长王泳，1964年工程初建时来到东深供水局。为方便工作，上级为王泳同志配了一部半旧的“华沙”牌小汽车，但他为了给企业减少负担，很少乘坐，日常总是骑自行车上班。他的胃切除了三分之二，胃病犯了疼得额上直冒汗，就拿出随身带的饼干吃几块，压一压，然后继续赶路。若碰上刮风下雨，那便是一身汗水一身泥。1979年，老局长因患肝癌病逝在岗位上。
 

东深供水局原副总工程师闭德广，参加东深工程初建时是一名技术员，白天黑夜泡在工地上，身体瘦得不足100斤。闭德广参加了初期和一、二期工程扩建的技术设计和施工，其间，妻子两次患病住院进行肿瘤切除手术，他都因工作太忙，没有顾得上去探望一次。
 

1995到1996年，是东深工程最为困难的一段时期，由于东江下游过量采砂，东江河床持续下降，东深工程出现枯水期有水抽不上的严重困难，直接威胁对港、深供水。在抢建东江人工浅滩、丁坝工程和太园泵站工程中，东深人日夜奋战在工地上；在供水非常时期，东深人夜以继日地工作，全力以赴抢抽水多抽水……正是这些数不胜数的平凡人物、举不胜举的平凡事迹，谱写了东深人一曲又一曲的奉献之歌。
 

安全。安全是生产效益的保证，是生产力发展的前提。东深供水工程的历史，真实记录了东深人为保质保量安全对港供水做出的每一分努力。
 

从做好各项安全工作，保证各项机电设备及水工建筑物的安全运行，到做好各项工程设施的维修保养，提高其完好率；运用现代科学技术，确保工程安全，搞好科学调度，为工程沿线和深圳市防洪救灾做出贡献；依靠科学技术，大搞技术改造，提高设备运行的可靠性，为长时间连续安全供水创造条件；依靠科学技术，保护水质，使东深水质一直保持国家地面二级水的标准；做好各项设施的安全保卫，保证其不受破坏；搞好社会治安综合治理，开展创建安全文明小区活动，保证厂房、办公室、职工生活区的安全……“安全”二字，贯穿于东深人的整个奋斗历程。“安全第一”的思想，也是东深人重视现代企业管理，特别是现代安全管理的一个重要体现。
 

创优。创优体现了科学、求实和奋进的精神。东深人把革命精神和科学态度紧密地结合起来，探索和掌握东深工程建设和管理的客观规律，力图创造较高的管理水平，实现优良水质，造就优秀人才，最终实现向社会提供优质服务的目标。
 

1994年4月，东深供水工程优良运行、优质服务的成功经验材料，经水利部转呈国务院。时任国务委员陈俊生批示并转国家领导人传阅，得到国家领导人的充分肯定。不断创优，正是东深供水工程的活力所在，也是东深人生产工作的基本要求和努力方向。提倡创优，就是解放

思想，更新观念，不断创新，大胆改革、积极试验，走前人没有走过的路，敢于借鉴国内外有益的经验和方法，为建设有中国特色的社会主义探索新路子；培育好“四有”新人，提高为社会主义现代化建设服务的整体功能，优化企业环境，创造出优良的社会效益和经济效益。
 

（三）弘扬东深精神的现实意义
 

弘扬东深精神，是艰苦创业、建设现代文明企业的需要。东深工程从初期工程至20世纪末，共进行了三次规模较大的扩建，建设期长达16年。供水工程初期施工和扩建虽然过去了，但其中蕴含的自力更生、艰苦奋斗的创业精神没有过时。大力弘扬东深精神，坚持艰苦创业，知难而进，自强不息，就能战胜一切困难，经受住种种风险的考验，这是每一个现代文明企业所必需的一种精神力量。弘扬东深精神，是增强企业活力、促进企业振兴的强大动力。东深人用自己的实践证明，企业活力的大小，是由人，即企业全体职工的活力大小决定的。人的活力是企业活力之本。社会主义企业精神正是从劳动者的主人翁地位出发，融企业全体成员的共同理想、道德观念、行为准则为一体的群体意识，是企业全体职工共同信念和决心的集中反映，是全体职工使命感、荣誉感和紧迫感的集结。这种经过凝练、升华的群体意识，决定着企业的兴衰、关系到职工的前途，对人心有着极大的吸引和凝聚作用，对职工的思想、行为具有巨大的感召和导向作用，对职工的积极性有着极大的鼓舞和激励作用。企业精神作为增强企业活力的源泉，振兴企业的强大动力，已为越来越多的企业实践所证实。
 

弘扬东深精神，是促进“两个文明”建设协调发展的有效途径。社会主义企业担负着建设社会主义物质文明和精神文明的双重职责。多年来，东深供水的管理部门坚持“两个文明”一齐抓，东深人把培养东深精神与企业的双重职责结合起来，用我国各族人民的共同理想把全体职工凝聚起来，使企业精神面貌发生了可喜的变化，取得了“两个文明”建设双丰收。

 

东深人的实践证明，用社会主义的主人翁精神、艰苦奋斗的创业精神、开拓进取的竞争精神、团结友爱的集体主义精神、大公无私的奉献精神，把全体职工武装起来，既能成为建设社会主义物质文明的动力，又能培育社会主义的理想、信念、道德风尚和劳动态度，树立高尚的情操、人生价值观，增强遵纪守法的自觉性和高度的组织纪律性，坚持社会主义、爱国主义、集体主义的原则，正确处理国家、企业和个人的关系。认识和学习东深精神，必将对社会的精神文明建设产生积极的影响和促进作用。
 

弘扬东深精神，是进一步提高企业社会效益和经济效益，发展水利事业的需要。在东深供水工程的发展过程中，有一条主线始终没有改变，那就是坚持一心一意抓供水生产，不断提高两个效益。即使在“文化大革命”期间，即使在中英关系出现困难的时候，东深供水工程都确保了安全对港供水。1988年到1991年，粤港连续4年大旱，为确保香港用水，东深供水局一面抓技改，挖掘生产设备潜力，一面控制东深沿线用水，平均每年增加1亿立方米的协议外供水，满足了香港用水需求。广大东深职工坚守“东深水是生命水、经济水、政治水”的理念，社会效益与经济效益并重，集中力量发展供水生产，发展生产力。东深供水事业的不断发展，为加快水利基础产业和基础设施建设，为建立发达的广东水利做出了重要贡献。弘扬东深精神，是做好安全生产工作的需要。东深供水工程拥有22座抽水站、6座拦河闸坝、2座中型水库、3座电站、5个供（管）水站、15公里长的人工渠道、45公里的输水河道、6.42公里长的大型输水隧洞以及配套专用输变电工程；抽水机设备装机容量达8.18万千瓦，年供水能力达17.43亿立方米。如此庞大的供水工程，如此多的各种设备，能否安全正常地供水，不仅关系到香港、深圳两地人民的用水问题，也关系到国家的信誉和民族的利益。长期以来，东深人建立健全了工程运行管理制度，保障维修服务，及时发现和处理设备故障，有效地保证了机电设备和

水工建筑物的安全运行，保证了安全生产和对港深供水任务的完成。
 

在长达半个多世纪中，东深人用自己的实践证明：企业生产的目的是促进生产力发展，提高经济效益。离开安全，生产就没有保障，只有在安全的前提下进行生产，经济效益才能得到提高，生产力才能发展。从全社会范围看，安全生产工作的基础需要不断加以筑牢，安全生产工作中的一些深层次问题需要得到根本解决，安全隐患、安全事故需要随时防范，以适应社会主义市场经济发展需要。从这个意义上看，弘扬东深精神，建立全优生产概念，对引导安全生产具有重要的现实意义。

 

价值观是企业文化的灵魂和统帅，决定了企业以什么样的态度和什么样的服务，为社会提供什么样的产品，进而成为一家什么样的企业；决定了企业发展的方向、目标、途径，也决定了企业经营管理思想和原则。“生命水、政治水、经济水”是东深供水工程的核心价值观，是东深人的指导思想和行为准则，决定着供水企业经营管理思想理念，引领其发展方向和目标。
 

“生命水、经济水、政治水”企业核心价值观，是在对港供水的历程中形成的。半个多世纪以前，为了解决香港同胞饮用水困难，经周恩来总理亲自批准，建设了东深供水工程。东深供水工程运营以后，经过了三次扩建和一次改造，年供水量由当初的0.68亿立方米提升到后来的24.3亿立方米。东深供水工程是香港几百万人唯一外调饮用水源，堪称“生命水”；东深工程还对香港的经济发展和深莞经济腾飞，起到了重要支撑作用，是“经济水”；同时，东深工程是中央政府为了维护香港的繁荣稳定而做出的决策，寄托了中央政府和内地民众对香港同胞的深情厚谊，是“政治水”。

 

随着水业务的不断扩张发展，“生命水、经济水、政治水”核心价值观的内涵不断得到丰富和充实。东深人深深体会到：水是一种特殊资源，直接关系到人民的健康和生命安全，水环境、水资源直接关系到人民的生活质量；同时也是一个地方经济发展重要的支撑力量。简而言之，水务是重大的民生工程，是政府义不容辞的责任。
 

2000年以来，东深人依托东深供水平台，成立粤海供水，积极参与水务市场竞争。在市场拓展中，粤海供水人坚持文化先行的原则，用“生命水、经济水、政治水”的价值理念，与政府沟通、与市民沟通，赢得政府和市民的理解和共鸣；在新粤海的经营管理中，继续秉持价值理念，坚持“生命至上、安全发展”，坚持以民众为中心，切实履行着一个水务民生企业的使命和担当。可以说，项目拓展到哪里，他们就让“生命水、经济水、政治水”的理念传播、践行在哪里，赢得了项目所在地人民和政府的信赖和赞扬。粤海供水先后拓展了广东、广西、海南、江苏、湖北、江西、贵州、新疆等12个省、自治区的60多个项目，水处理业务也由原水扩大到了城市供水、污水处理和水环境治理，水处理规模达到每天3000多万吨，服务人口6000多万，稳居国内行业前列。

 

2.“生命水、经济水、政治水”企业核心价值观体现了水务企业的使命担当
 

水务企业的产品是水，包括原水、自来水、污水处理、水环境治理。水务企业的终极使命，是为人类的生活、生存提供安全优质的饮用水和清洁美丽的水环境。“生命水、经济水、政治水”的价值观，展示了水务人敬畏生命、服务民众、造福社会的胸怀和品格，体现了水务人的使命感和担当精神。
 

一是从敬畏生命的高度理解水务工作。水是生命之源，人类的生命起源于水，人类的生存离不开水，人类的生活与水息息相关。水与空气、阳光一起，构成了生命生存的基本条件，水和空气的质量决定着生命的健康与质量。从生命的承受极限来说，人一天两天不吃饭可以，不饮水绝对不行；从水对人健康的影响来说，水进入人的身体后，快速被吸收，直接进入血液、细胞；从供水安全防范来讲，水管直通千家万户，无障碍、大面积进入民众生活。一旦水质出现安全问题，将直接危害到千千万万人的健康和生命安全。水环境对人健康和生命的影响虽不及饮水这样直接和快速，但其影响程度不亚于饮用水，它决定

了土壤的质量、空气的质量、食物的质量和整个生态环境的质量。
 

一方水土养一方人，同理，一方水土也会毁掉一方人。媒体报道的所谓“癌症村”“怪病村”等现象，无一不是由于水质长期受到污染造成环境严重破坏，人在这种被污染的环境中生活，健康和生命遭受损害。
 

二是从履行政治责任的高度看待水务工作。正是考虑到饮用水、水环境直接关系、影响到民众的健康和生命安全，是重大的民生工程，所以水务属于政府垄断和主导的产业。为广大民众提供安全优质的饮用水和清洁优良的水环境，是各级政府的责任和义务，也是党和政府“以人民为中心”执政理念和服务宗旨的具体体现。
 

作为国有水务企业，新一代粤海供水的每一个水务项目都承担了政府相应的职责，即为民众提供安全优质的水务产品，如果所提供的水务产品达不到要求或者出现质量安全问题，不仅会威胁到广大民众的健康和生命安全，而且会破坏社会和谐稳定的局面，损害党和政府在人民心中的形象。
 

三是从支撑经济发展的高度对待水务工作。水是一种重要的战略资源，经济和社会发展与水密不可分。古代“逐水而居”，现代经济大多近水而兴，“珠江经济带”“长江经济带”都是以水域命名，可见水对一个地方经济发展的重要作用。
 

水环境是一个地方重要的投资环境，尤其对于高端产业投资者来说，水环境是至关重要的条件，优美的水环境本身也是价值不可估量的效益。习近平总书记说“绿水青山就是金山银山”，作为水务企业，粤海供水认识到，自己的责任就是科学合理调配、利用水资源，使水资源得到最大效应的利用，以支撑地方经济可持续发展；通过治理水环境，让一个地方的水更清、天更蓝、山更绿，让本地民众安居乐业，让外来投资者看了就想来、来了不想走，进得来、留得住。
 

“生命水、经济水、政治水”的价值观，是在对港供水的历程中形成的，在东深供水局和粤海供水的发展过程中，都不断得到丰富和发展。在水务企业未来发展的道路上，粤海供水人坚定不移地贯彻落实这一核心价值观，做到了以下几点：
 

第一，不断强化安全理念。履行“生命水、经济水、政治水”的核心价值观，至关重要的一点是确保水务产品安全和生产安全，在供水、污水处理和水环境治理上，尊重生命、敬畏生命，满足人民群众在饮用水、水环境方面对于幸福生活的追求。
 

从东深供水人到粤海供水人，做到饮用水水质和污水、水环境处理的水质不低于乃至高于国家规定标准，为民众提供安全优质的饮用水和水环境，让用户放心、让政府满意，一直是他们的目标；做到安全生产上尊重规则、

敬畏法律，时刻做到心中有底线、眼中有红线，保持安全生产“零事故”，确保企业稳定、健康、持续发展，则是他们牢记于心的座右铭。
 

第二，不断强化服务理念。水是民众时刻离不开的生活必需品，也是经济建设必备的基础性资源，无论对于百姓还是政府，都至关重要。在东深供水建设者、管理者心目中，水务企业不仅要为广大人民群众提供安全优质的饮用水和水环境，还要以水润万物的胸怀和品格提供高效优质的服务，要全心全意为用户服务，急用户之需，解用户之难，要运用现代服务理念和手段提高服务水平和质量，要千方百计为政府分忧，力求与政府同频共振，得到政府的理解和支持。
 

第三，不断强化效益理念。粤海供水人每拓展一个新的项目，都在思考：别人与我们合作，把项目交给我们管理、把污水交给我们处理，我们如何能够把企业经营得更好，如何能够为社会提供更加安全优质的水务产品。把企业经营好，是提供优质产品的前提和基础。粤海供水人努力经营好企业，尽力创造良好的经营效益，持续为当地老百姓提供安全优质的饮用水或水环境，让社会、政府和职工都满意。为此，他们大力提高经营管理水平，向管理要效益。通过改革创新，增强企业活力，提高创利能力；通过改革机制体制，引入市场机制，在薪酬分配和职务晋升上真正做到效益比高低、业绩论英雄，建立和营造干事创业的环境和氛围，激发干部员工工作的积极性、主动性和创造性；积极创新盈利模式，敢于突破传统创利模式，善于发现新的利润点，探索和建立新的获利方式；应用新技术，通过吸收和研发，运用现代科技成果，提高管理的智能化水平。
 

第四，不断强化发展理念。把企业做大做强，是曾经的东深供水人进入水务市场的志向和目标。进入“粤海供水”时代，他们认识到，只有把企业做大做强、做成标杆，成为行业引领者，才能服务更多的人，让更多的人享受到安全优质的饮用水和水环境，才能更好地担当粤海供水人的使命责任。为此，他们牢固树立和不断强化发展观念，把推动发展、做大做强作为第一要务。他们在存量项目的经营管理中，积极寻找和创造机会，不断发展壮大，将其做成标杆，发挥影响和辐射作用，在此基础上深耕细作，做好周边市场的拓展工作；在增量项目的开拓中，他们发挥狼性精神，坚信“办法总比困难多”，不断突入市场空白区域，创新合作和盈利模式，稳步扩大产业规模。