贯彻新的发展理念 依法推进全民阅读——2015年深圳全民阅读总报告（上）

8．阅读服务产品生产供给进一步加强，优质出版物有效对接读者阅读需求，阅读文化消费市场活跃度增加。

深圳出版发行集团旗下的海天出版社是伴随着深圳经济特区发展而成长的综合性城市出版社，立足特区，背靠内地，面向海内外，不断发展壮大。已形成年出书600余种，重印再版率达50% 左右的图书生产规模。近年来，在全国国民阅读和购买倾向调查中，曾被评为全国读者最喜爱的十佳出版社之一。2015年，海天出版社好书迭出，品牌在业界大幅提升。截至2015年12月底，共完成图书生产513种，总印数928万册，总造货码洋9978.51万元。其中新版图书271种，重印书242种，完成了《中国花文化史》《非遗.中国年画经典系列》《柳鸣九文集》（15卷）、《胡经之文集》（5卷）、《深圳学派建设丛书》（第二批6 种）、《深圳改革创新丛书》（第二批6种）、《自然国学丛书》（第5辑）等重点图书出版，其中《关山月全集》荣获第五届中华优秀出版物奖，《你是哪里人》入选“2015中国最美的书”，《中国玉器通史》《薛定谔之猫》等9种（套）图书分别获得年度全国城市出版社优秀图书一、二等奖，《中国玉器通史》荣获美国印制大奖优异奖，《漂》名列深圳书城2015年度十大畅销新书，《中国花文化史》等7 种图书分别获国家、省、市专项基金（资金）资助。同时积极探索工作室机制，成立海天“胡小跃出版工作室”，集中力量抓精品、创品牌。《书都》杂志顺利创刊，并在全国刊博会上成功首发推广，受到业界好评。

深圳报业集团出版社2015年共出版图书101种，其中初版新书72种，重印再版29种。总印数259.47万册，总造货码洋2533.19万元，发行量221.87万册，获得深圳市原创出版物基金扶持的精品项目有《深圳古代史》《大美深圳》《深圳自然读本（学生版）》等。与市史志办合作的项目《深圳历史文化丛书》，包括《深圳掌故漫谈》《深圳民间节俗》《深圳古诗拾遗》《深圳炮楼探秘》四个分册，分别由四名深圳本土作家完成，具有很强的知识性、史料性，广受各界好评。图书营销和推广工作取得新进展，微信公众号“共同体”上线，开始探索新的营销模式，上线以来已在深圳策划多期主题活动及新书发布会，关注量逐步提升。

深圳出版发行集团公司在数字出版方面实施出版流程数字化再造，整合民间阅读组织和各类阅读公众号资源，建立社交阅读平台，培养作者，孵化阅读和出版项目及有关衍生品，推出听书及视频阅读产品，打造全民阅读数字化产业链。开发教辅教材数字化产品，“全民阅读数字出版公众平台”获得国家文化产业专项资金资助，广东国家数字出版基地深圳前海园区获国家新闻出版广电总局批准同意筹建。文博会期间，与韩国坡州出版文化信息产业事业协会签署了战略合作框架协议，组建了前海国家数字出版基地专家顾问团队。编制了广东国家数字出版基地深圳福田园区项目可行性分析及实施报告，并积极寻求市政府、市委宣传部在政策、用地、资金等方面给予支持。

9．积极推动阅读推广服务向阅读创造创意发展，激发全社会的文化创造动力和活力。

如何推动全民阅读走向全民写作，使市民的阅读能力素质提高转化为阅读创作成果，实现阅读参与享受向阅读创造创意并实现阅读效益价值的转变，这可以说是全民阅读发展面临的新问题。围绕这一转变，深圳在全民阅读推动工作中，积极探索推动向全民写作的转变，以全民写作的平台建立推动激发市民文化创造动力和活力，实现市民阅读创造创意的效益价值转换。2013年由《深圳青年》杂志社创设的“全民写作计划”正式启动。“全民写作计划”旨在推动互联网时代的全民写作由分散无序走向集中有序，以规范的标准和程序，将全民写作中涌现出来的好作品、好作者，集中起来进行推介和奖励。

“全民写作计划”通过深圳“社区文学大赛”落到实处。大赛首创“文学+ 社区”模式，探索文学服务社区建设的新思路。在深圳市和福田区宣传文化事业发展专项资金支持下，“社区文学大赛”设立“睦邻文学奖”，激发全体深圳人的文学原创力。“深圳社区文学大赛”提倡“不敲门扉，走进心扉”，就是鼓励文学与社会的良性互动，邻家社区网的作者和读者通过“以文会友”成了心灵挚友。通过覆盖641个社区的邻家社区网，收到原创作品及评论超13万篇，注册用户15000多名，不仅发展成为深圳最大规模的文学赛事，而且将阅读和写作深入推广到了城市社区。“深圳社区文学大赛”邀请海内外文学名家洛夫、李敬泽、苏童、格非、方方、邓一光、高叶梅、虹影、贺绍俊、徐则臣、谢有顺、南翔等担任评委，大大提升了深圳原创文学的创作与欣赏水平。

为激发写作者的创作热情和读者参与的积极性，邻家社区网在全国首创了打赏、邻家币等奖励手段。比如文章的某条评论被加为精华，评论的发布者即被打赏相当于10元人民币的1000邻家币，同时被评论的文章也随之获得1000邻家币，“一炮双响”，加精评论越多，文章所获得的邻家币也就越多。“打赏赚邻家币，对于生活无忧的深圳人算不了什么，但对那些生活在底层、生活困顿的人，却是一种体面而充满敬意的扶持和鼓励。”该计划负责人黄东和介绍，现阶段文学写作者的稿费回报太少，公共文化资源应向写作者倾斜。目前打赏给评论者和原创作者的经费，很大一部分来自于深圳市和福田区的宣传文化事业发展专项基金的资助，福田区已经将“全民写作计划”纳入辖区公共文化建设范畴，并作为创建国家公共文化服务体系的示范项目来扶持。

“深圳社区文学大赛”设有多个分赛：福田区“睦邻文学奖”征文比赛、“龙华草根文学奖”征文比赛、“龙华诗章.羊台山文学奖”征文比赛，还有丰富多彩的落地活动。针对女性阅读与写作的“媛创文学”活动，3月8日在中心书城，超过两百名深圳女性作家来到现场，近百名上台接受采访与致敬。邓一光、秦锦屏、宋唯唯等作家进行了签名赠书。举办“更衣记.媛创文艺”活动，8月15日在星河中心，活动特邀王海鸿、胡野秋、许石林、王绍培、王樽、老亨、朱正文、费新乾、朱蔓青等作为主讲嘉宾，着长衫和旗袍亮相。2015年“睦邻文学奖”颁奖典礼于11月10日在大剧院的深圳文学开幕式上隆重举行。

开展著名作家进社区“睦邻文学奖”系列讲论活动。在2014年举办五场的基础上，2015年接着举办三场，反响热烈。主讲嘉宾有著名作家庞贝（5月16日大浪红茶时间）、著名作家邓一光（5月29日深圳青年大厦）、网络大神丛林狼（12月11日福田图书馆）。探讨城市公共文化建设的“全民写作与公共文化”研讨会10月11日在梅山苑人民网深圳频道举行，尹昌龙、王海鸿、邓一光、吕绍刚、毛少莹、老亨、魏甫华、郭建勋等建言献策。

10．阅读推广受到更加广泛的重视，专业化、公益性和社会参与成为阅读推广的深圳特色。

专业化的阅读推广成为深圳全民阅读发展的重要特色，本年度深圳继续重视培训阅读推广人，推动已获得相关资格的专业阅读推广人走上社会，提供公益性的阅读推广服务，以民间阅读组织为平台的阅读推广项目和活动的开展成为本年度亮丽的风景。

加强阅读推广人的专业培训。为了提高学校图书馆管理员的专业知识和开展阅读活动的能力，从而将其落实在具体的业务工作中，为学校的教育、教学活动的开展发挥积极的辅助作用，深圳市文体旅游局委托深圳市少年儿童图书馆组织举办了以中小学生人文阅读为主题的阅读推广人培训班，主要培训对象为全市中小学教师。全市共有300多名读者报名，最终选出100名正式学员及50名旁听学员参加培训（以教师为主）。培训班邀请了曹文轩、王余光等知名专家前来授课，受到学员的热烈欢迎。经实习、论文撰写、现场答辩等，最后35 个学员通过评审成为第四期深圳阅读推广人。

7月6日，深圳市文体旅游局联合深圳市阅读联合会共同举办的“深圳市阅读推广人高级研修班”启动，从深圳市阅读联合会聘用的公益阅读推广人及会员单位从事亲子阅读的相关人员中遴选15名学员。8月邀请国内著名儿童文学专家来深开设主题讲座，11月组织学员赴台湾进行儿童阅读推广实地访问交流，通过理论与实践的结合，切实提高我市公益阅读推广人的专业素养。

专业阅读推广人的阅读推广成效显著。深圳市少年儿童图书馆推出的“喜阅365亲子共读计划”，就是为专业阅读推广人策划设计推出的项目。2015年该项计划举办“喜阅365”读书会40 场，参加读书会的读者每次均为30 组家庭，每个家庭人数2—4 人，总计参与人次约为3600 人；编撰了《“喜阅365”2015亲子共读计划》，内含120种2014年出版的新书推荐及245种往年出版的书籍推荐；编撰了《2015年度“喜阅365”亲子共读计划优秀童书推荐》，内含120种2014年新出版的童书推荐；扩大微信微博传播，每天推荐一本优秀儿童读物或家长读物，每日不断更新，腾讯微信、微博与新浪微博同步群发，共计发出1200 余条信息；腾讯和新浪关注用户均超过6000人，腾讯和新浪平台的每日每条平均浏览量也各超过600次以上；加强义工团队建设，共计有在册义工145人，活跃义工61人，举办义工研习班1 场，参加义工人数30人；建立了519份小读者档案，目前已为85名优秀小读者颁发了奖状。

深圳彩虹花公益小书房以“推广亲子阅读理念，构建亲子良性沟通渠道，让孩子体验到阅读的乐趣”为使命，以“阅读童年，收获梦想”为愿景，重点关注社区家庭亲子阅读成长和流动儿童家庭阅读状况。如今深圳彩虹花公益小书房在全市已经拥有深圳图书馆、宝安区图书馆、南山区图书馆、龙岗区图书馆、罗湖区图书馆、桃源村社区、阳光棕榈园、桃源居、沙井、观澜、泥岗、布吉、莲塘、福保街道以及中心书城等15 个分站站点，拥有桃源彩虹花绘本馆和宝安阳光海彩虹花绘本馆两个绘本馆，机构核心管理人员约50人，注册义工680多名，讲师团29人，参与活动的义工1000多人的庞大队伍。在“梦想书包”的公益项目中，彩虹花通过“书籍免费赠阅、故事会引发孩子兴趣、父母讲座促进家庭阅读”三合一服务方式，增加了班级读书会、儿童主题阅读课程、教师培训、家长理念讲座等软性服务。2014年全年在4个城中村社区投放了60个梦想书包，2015年全年在5个城中村社区投放了150个梦想书包，与幸福会合作了5所小学的梦想书包项目。

（二）存在问题

2015年深圳市全民阅读虽然取得了显著的成绩，全民阅读服务又向前推进了一大步，但由于历史原因、投入管理等影响，全民阅读发展仍然存在一些急需解决的问题。需要解决的主要问题体现在以下四个方面：

1．公共阅读设施建设不够完善，原特区外的公共阅读设施建设严重滞后。

据深圳市文体旅游局组织的全市基层图书馆调查，623家基层图书馆中， 历年达标馆502家， 占总数80.6%， 新建未达标馆121家， 占总数19.4%；加入全市统一服务平台227家，占总数36.4%；成为共享工程服务网点448个，占总数71.9%；正常开放的486家，占总数78%，长期闭馆或不正常开放137 家，占总数22%。宝安区社区图书馆114家，关闭或不正常开放37家。龙岗区社区图书馆79 家，关闭或不正常开放27家。光明新区社区图书馆23家，关闭或不正常开放4家。坪山新区社区图书馆19家，关闭9家。龙华新区社区图书馆30家，关闭1家。大鹏新区社区图书馆22家，关闭或不正常开放22家，基本处于瘫痪状态。另外新设立的龙华新区图书馆、大鹏新区图书馆等还未选址立项建设，人员编制等都还未落实。

2．公共阅读服务不均等，原特区外的公共阅读服务与原特区内的差距较大。

根据《深圳市基层公共文化服务规定》的服务开放时间标准要求，社区图书馆每周开放时间不得少于36小时，但调查统计发现达到这一标准的社区图书馆所占比例不高。比如龙华新区，该区总计有30个社区图书馆，其中超过36 小时标准开放的有7个，所占比例为23%，开放时间最长的图书馆是华联社区图书馆72 小时，其次是华城社区图书馆49小时，还有牛湖社区图书馆45.5 小时、清湖社区图书馆42 小时、三联社区图书馆37.5 小时、油松社区图书馆37 小时和松和社区图书馆36 小时，其他的社区图书馆如福民社区图书馆、桂花社区图书馆、新田社区图书馆、君子布社区图书馆、库坑社区图书馆、三联社区图书馆等每周开放时间都低于36 小时标准，最低的是民新社区图书馆每周才开放24小时，未达标率高达63.2%。服务半径的不均衡也造成阅读服务的不均等。原特区内的社区面积小，而原特区外的社区面积比较大。如福田区平均每个社区面积是0.83平方公里，而龙岗区的平均每个社区面积为5.74平方公里，原特区内外社区面积相差6倍。原特区内的社区阅读设施数量多，比例高，密度大，所以公共阅读服务的半径自然较小，市民享受的程度和便捷度也较高。而原特区外的社区公共阅读设施建设数量偏少，比例偏低，范围又大，自然服务半径较长，难以惠及辖区居民。

3．阅读资源建设不平衡，社区和原特区外的阅读资源严重缺乏和老化。

深圳市文体旅游局调查发现，多数基层图书馆经费无保障，缺乏后续运营费用，包括水电费、网络费、文献更新增加费等。罗湖区从2007年开始，92家社区图书馆每年后续运营费用198万元，由区财政直接下拨到各街道统筹管理，解决了部分经费不足问题，但此后长期未增加，而书刊价格逐年递增，目前仅能维持报刊订购，无力补充新书。南山区部分社区馆的报刊更新，都是区科技局和计生中心统一订购的科普及计生报刊。龙岗区79个社区馆，67个无后续运营费用，仅在建馆初期购置了一批图书，此后长期不更新，基本零增长，早期达标的个别图书馆目前最新馆藏图书竟是2000 年的。坪山新区22个基层馆中，只有坪山办事处图书馆在新区成立前接受过龙岗区馆配置的图书，其他大部分基层馆几乎十年没有新购图书。在对大鹏新区社区文体服务调查中，发现社区一级的主要问题包括：经费缺乏，社区文体经费缺乏专项经费，经费得不到保障，可能存在社区建设项目经费打包而文体经费被挪用的现象；社区图书馆面积不达标，资源建设滞后，缺乏更新经费，且未能实现错时服务，未能实现联网服务，电子阅览室空白，管理人员配置空白。新区从龙岗区分出来后，新区街道图书馆原与龙岗区图书馆建立的总分馆体系和联网服务基本失效。在新区自身的图书馆总分馆体系未建立的情况下，目前新区街道图书馆无法实现与市级图书馆的资源共享，无法实现通借通还，严重影响居民的阅读服务。
 

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