质量引领，提升服务效能

图书馆事业的高质量发展和创建良好的法治环境密不可分。健全的法律法规能够为图书馆事业发展提供制度保障和支持引导，能够提升图书馆服务质量和社会效益。1997年由深圳市人大常委会颁布的《深圳经济特区公共图书馆条例（试行）》，有力推动了深圳地区公共图书馆事业持续健康发展。二十多年过去，为了让条例能够在新时期进一步推动深圳图书馆事业高质量发展，市文体旅游局自2018年起启动条例修订工作，增加创新条款，制定条例相关配套指标，对各级公共图书馆体系尤其是基层图书馆提出更具科学性、合理性、逻辑性、更高质量、更具卓越品质的建设管理体系和建设标准要求：区政府负责建设以区公共图书馆为区级总馆，街道图书馆和较大的社区图书馆为分馆，人员、经费、图书等资源由区级总馆统筹的一体化总分馆体系；分馆按建筑面积和服务功能可以划分为主要分馆和小型分馆；每个街道应建设至少一个分馆；条例还提出政府设立的中心馆、总馆、分馆等各级公共图书馆应当加入“图书馆之城”统一服务体系，遵守统一的业务标准和服务规范，提供标准化、规范化、均等化服务，从法律上为基层图书馆的高质量发展提供保障。虽然修订后的条例尚未出台，还在政府部门的审议当中，但各区已经纷纷将“条例修订稿”作为争取基层图书馆提质增效的重要依据。
 
体制先行保障街道图书馆高标准建设。街道图书馆是公共图书馆服务体系中承上启下的主干力量，其馆舍规模、环境设施等条件直接影响全市公共图书馆的服务效能，实施垂直总分馆制的几个区均先行印发了关于垂直总分馆制的实施方案，确立体制机制，对街道图书馆提出高标准建设要求。其中宝安和龙岗两区尤其突出，截至2022年底，宝安区5个街道分馆面积均超过2000平方米：福海街道分馆8000平方米，松岗街道分馆5060平方米，石岩街道分馆5922平方米，新桥街道分馆4640平方米，福永街道分馆2200平方米。2023年，龙岗区布吉、横岗、坂田、平湖、宝龙5个街道分馆建成投入使用，建筑面积均在5000平方米左右；园山、龙城、坪地3个街道分馆也已完成立项，建筑面积规划均在5000平方米左右。
 
完善公共图书馆体系建设，提高服务质量，彰显公共服务价值。深圳图书馆、罗湖区图书馆“以悠·图书馆为特色的总分馆体系建设”曾获得深圳市“市长质量奖”，龙岗区图书馆曾获“区长公共服务质量奖”，盐田区“智慧图书馆服务平台建设项目”获评第四批国家公共文化服务体系示范项目，坪山区图书馆获国际图联2021年“绿色图书馆奖”；深圳图书馆的城市街区自助图书馆项目也曾多次纳入市政府“民生实事”项目。这些成绩的取得来之不易，充分体现了公共图书馆建设对于国家和城市发展的重要意义，彰显了公共图书馆的专业能力和公共服务价值。同时，这些成功的案例对于提升“图书馆之城”基层图书馆的服务水平、服务效能以及影响力也起到了积极的示范作用和借鉴意义，有助于加强基层组织对图书馆的关注和重视，激励更多基层组织、社会其他机构积极参与到公共图书馆事业中来，共同推动公共文化事业高质量发展。

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