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严昊智:见证深圳出口贸易的每一步跨越

作者:戴北方、林洁、王璞 来源:《深圳口述史 2002—2012》 责任编辑:Gangan 2022-12-19 人已围观



 
经济决定税收,税收对经济的反作用也非常给力。与经济发展实际水平相适应的税收政策能极大地促进经济的发展。
 
国家出台政策应对金融危机
 
2008年的金融危机期间,为了不让进出口贸易受到冲击,从2008年的8月到2009年的6月,这10个月里,国家先后7次上调出口退税率,上调出口退税率的产品主要是劳动密集型产品和高技术含量产品。
 
以纺织品服装为例,之前服装退税率为11%,自2008年8月1日起,服装退税率提高到13%,3个月后提到14%,到2009年2月,服装退税率已经达到15%。在短时间内,如此密集地提高出口退税率,这在有出口退税政策以来是非常罕见的,当然效果也很明显。
 
此外,2009年,国家在上海、广州、深圳、珠海、东莞5个城市开展跨境贸易人民币结算试点。跨境贸易人民币结算,即跟外商结算时可以用人民币。这样既可以稳定出口产品的价格,减少企业汇兑损失,还能加快人民币的国际化进程。
 
供应链企业在深圳诞生
 
随着行业分工越来越细,出口业务的每个环节都可找到相应的代理,如此,有利于集约经营,降低成本,供应链行业诞生的条件也成熟了。
 
供应链是指生产流通过程中,涉及将产品或服务提供给最终用户的上下游企业所形成的网链结构。供应链公司即供应链管理公司,其主要功能是整合供应链。
 
深圳市国税局在供应链企业的萌芽阶段就洞察到这一行业的动态,当时供应链业务和原来纯代理出口业务在表象上非常类似,在适用税务政策上的主要不同就是代理出口业务在代理方不能退税。但供应链业务能否在代理方办理退税,一直没有明确的政策。
 
为此,2010年,深圳市国税局对供应链行业进行调研,提出这是一种新行业,要用新的眼光、新的政策鼓励其发展。这种呼声催生了2014年国家税务总局第13号公告出台,明确外贸综合服务业务类型和办理退税的权利及责任,给了供应链行业一个全新的生存和发展空间。
 
到2015年,全国外贸出口十强中,深圳企业有7家,供应链企业就占4个席位,前二十强中深圳企业有9家,供应链企业就占6个席位。其中深圳市怡亚通供应链股份有限公司还成为全国首家上市的供应链公司。
 
首单跨境电商行业出口退税
 
深圳创新的土壤下,除了诞生了供应链行业之外,也推动了跨境电商出口退税的进程。
 
2014年,兰亭集势贸易(深圳)有限公司收到由深圳市国税局转去的约2.9万元出口退税款,这是全国首单全程在海关9610监管代码下操作的跨境电商出口退税。
 
跨境电商业务与其他贸易业务不同,它是B2C的模式,是零售。零售在报关时有一个问题:由于零售产品数量少且品种分散,不可能每出一个货物,就出一张报关单。另外,报关时,由于电商零售业务的分散性,在报关单上无法显示出每一种大类商品中不同型号规格的商品明细,给退税审核带来困难。
 
为解决这些问题,很多电商企业选择集中报关方式,除报关单外,还附带载有明细信息的集报清单。我们在审核时,除了对碰报关单信息外,再结合集报清单来进行核对,这样就顺利地解决了审核难题。
 
所以,经济决定税收,税收对经济的反作用也非常给力。与经济发展实际水平相适应的税收政策能极大地促进经济的发展。
 

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