深圳市甘肃商会副会长韩小兵：创新成立“1元医疗基金”

积极谏言治安管理
多项超前建议延续至今
 
当时深圳治安比较混乱，万威工厂周边短短几天时间里接连发生数起抢劫案件，导致一死一伤，工人们群情激愤，整个工厂10000多名员工中有6000多名员工要去堵交通要道。经媒体传播发酵后，事态急剧恶化，当时区里、镇里、工厂的领导全都来了，仍挡不住愤怒的工人。情急之下，韩小兵大声呼喊，请求员工先跟随她回工会调解委员会，由工会调解委员会进行调解之后，看政府的回复再做回应。由于平时韩小兵帮助工人们调节和妥善处理过很多矛盾，工人们都很相信她，数千名准备堵路的工人挑选了能言善辩的工人代表，与政府进行社会治安方面的对话，最后在领导们对未来工作的承诺和苦口婆心的劝说中，事件得以平息。
 
在上述事件后，韩小兵写了《关于暂住人口数据化管理和治安联防的合理化提议》给深圳市公安局，暂住人口数据化管理就是现在的网上暂住户籍人口申报，治安联防就是现在的网格化管理前身。市公安局还将韩小兵的建议登上了报纸，并及时落实实施。
 
当时治安混乱是因为警力不足、区域警力非常有限。韩小兵找派出所，召集辖区各工厂单位来联合商议，呼吁相邻各工厂分别调动保安，分班轮守工厂与工厂之间的道路接口，划分安全责任片区。这样既缓解了警力不足问题，又使各工厂单位参与到全员联防的工作中，有效减少了犯罪事件的发生。
 
“暂住人口数据化管理”的建议也有效解决了暂住证申请、管理烦琐的问题。当时外来务工人员必须要办理暂住证，而办理暂住证需要在一张A4表上手工填写3个人的资料，包括身份证资料、公司资料，还要加过底复印纸，这对一个有18000名员工的工厂来说是很大的工作量；而且办理暂住证的纸质资料必须存档至少2年以上，有时候各地警方来调查问题员工，或追逃犯等，要一个个翻资料给公安，严重拖延公安工作进度，而且还不一定能找到相关资料。韩小兵咨询了身为华为软件技术专家的丈夫后，提出了“暂住人口数据化管理”这个比较超前的想法，建议暂住户籍可进行网上申报。具体办法是给每个经过资质认证的公司一个端口、用户名和密码，企业自行在电脑上输入员工相关资料，同时担负着确保所输人员工资料的真实性和合法性的责任，然后经公安局户籍系统审核后出证。这样一来续办时就不用再填写资料，当有网上追逃时只需要输入身份证号码或姓名，马上就可以查到；而且存档都是刻录光盘，不用建一个仓库来储存纸质档案。
 
市公安局接到这个建议后一个月，就开始实施暂住人口网上申报和办理工作。
 
此外，作为深圳市公安局出入境管理处社会廉政监督员，韩小兵还对港澳通行证申领制度提出了多条建设性意见。
 
当时出入境申报同样存在手工填写的问题，韩小兵建议更改为系统申报，以减少差错，减少资料审批不合格来回跑的问题。港澳通行证在使用过程中时间特别短，存在加签和期困难，经韩小兵建议后，深圳户籍居民的加签和延期难题得到快速改善。韩小兵“企业直通车”的建议也很快得到政策的落实，这对诚信纳税的企业来说无疑是一份“大礼包”：办事快捷了，方便了，加快了企业的发展，也减少了公安的工作压力。

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