深圳成为首个国家创新型城市后的重要政策和重大历史事件

二、政府科技规划和相关扶持政策的出台

(一)2008年出台《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》

2008年9月，为进一步增强自主创新能力，提升高新技术产业发展水平，促进产业结构优化升级，加快国家创新型城市建设，深圳市政府出台《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》，鼓励企业、高等院校和科研机构承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要》重大专项、国家重大科技基础设施、国家高技术产业发展计划、国家科学中心、国家实验室等建设任务，凡在深圳建设实施的，予以配套支持；设立产业发展与创新人才奖，安排创新创业计划专项经费，扩大我市人才公寓供应计划规模，加大吸引人才力度；在税收方面为企业提供优惠，继续强化企业主体地位；保障土地资源供给，拓展产业发展空间；优化创新环境，加速知识与技术成果产业化；建立和完善多层次资本市场，改善融资环境等。

(二)2010年出台《关于加快转变经济发展方式的决定》，2011年出台《关于加快产业转型升级的指导意见》

为率先转变经济发展方式，积极调整和优化产业结构，加快产业转型升级步伐，2010年10月，深圳市委市政府出台《关于加快转变经济发展方式的决定》，着重从自主创新、优化产业结构、深化改革、开放式发展、加快城市化、增进民生幸福等几个方面推动经济发展方式转变。2011年10月深圳市政府提出《关于加快产业转型升级的指导意见》，指出坚持产业升级与转移合作相结合、城市更新与产业转型相结合、技术创新与成果转化相结合、淘汰低端与引入高端相结合的基本原则，通过产业转型升级，推动战略性新兴产业规模化、高技术产业高端化、优势传统产业品牌化，构建以“高、新、软、优”为特征的现代产业体系。在产业结构、技术创新、空间布局、人口结构等方面实现战略性转型，推动规模效益迈上新台阶，成为“加快转型升级、建设幸福广东”的先行市，争当全国产业转型升级的示范市。

(三)2012年出台《关于努力建设国家自主创新示范区实现创新驱动发展的决定》
为充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，2012年深圳市委市政府出台《关于努力建设国家自主创新示范区实现创新驱动发展的决定》，指出要完善以企业为主体的技术创新体系、创新科研机构建设的体制机制、加快科技管理体制改革，全面激发创新活力；要大力发展战略性新兴产业、积极优化产业组织形态、不断拓展科技创新与新兴产业发展空间，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群；要完善民生科技发展机制、加快社会管理领域科技支撑体系建设、促进城市低碳绿色发展，发挥科技支撑作用；要探索有深圳特色的协同创新模式、加强区域创新合作、全力推进深港科技合作、扩展国际科技合作的广度和深度，完善开放式创新体系；要完善人才激励机制、促进科技和金融结合、大力弘扬创新文化，打造创新环境，优化创新生态。

(四)2016年出台《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》《关于促进人才优先发展的若干措施》和《关于完善人才住房制度的若干措施》组合型政策为在更高水准上推动新一轮创新驱动发展，2016年深圳陆续出台关于促进科技创新、提升企业竞争力、促进人才优先发展、完善人才住房制度组合型政策。

《关于促进科技创新的若干措施》形成了“创新科技管理机制，打造科技体制改革先行区；提升产业创新能力，打造新兴产业聚集区；强化对外合作，打造开放创新引领区；优化综合创新生态体系，打造创新创业生态区”的政策框架，总共62条措施，其中47条属于新增政策，15条在原有政策基础上加大了支持力度。

《关于支持企业提升竞争力的若干措施》是在深圳市委市政府做大量前期调研，市委书记马兴瑞、市长许勤多次率队赴企业了解发展情况，主持召开座谈会听取企业的政策需求和意见建议的基础上出台的，是针对在深的所有企业，无论规模大小，具体包括鼓励企业创新、技术改造、开拓外贸方面等诸多领域进行了创新，总共8部分、37条措施，支持企业做大做强做优。

《关于促进人才优先发展的若干措施》共有178个政策点，属于新增的有86个，强化的有70个，重申的有22个，在政策方面实现五大突破：一是在财政投入的力度上有重大突破，二是在人才安居保障上有较大突破，三是在释放市场活力和发挥用人主体积极性方面有较大突破，四是给各类人才“松绑”方面有较大突破，五是在优化人才服务方面有较大突破。

《关于完善人才住房制度的若干措施》共25条，分为创新和完善人才住房制度顶层设计、加大人才住房建设和供应力度、建立健全人才住房工作保障机制三大部分，主要包括六大政策创新点。

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