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2016 年深圳全民阅读发展报告

作者:总报告课题组 来源:《深圳全民阅读发展报告(2017)》 责任编辑:yangxu1985 2023-03-22 人已围观

深圳作为一个改革开放后兴起的现代化城市,30多年来不仅经济社会发展迅速,而且城市文化也实现跨越式发展,其标志之一就是以大型书城、“图书馆之城”以及“深圳读书月”为代表的全民阅读工作卓有成效。深圳成为全国全民阅读的领先者,先后被评为全国文明城市、全国全民阅读先进单位、全国十大数字阅读城市,还被联合国教科文组织等国际机构授予“全球全民阅读典范城市”“杰出的发展中的知识城市”等荣誉称号。作为“十三五”规划的起始之年,2016年深圳的全民阅读工作在政府与社会各界的多方努力下,继续夯实之前所积累的基础,在推进全民阅读法治化、制度化发展的同时,坚持创新引领,在全力拓展全民阅读空间等方面均取得了新的进展。本报告首先对2016年的新进展予以重点总结,然后对2017年深圳全民阅读工作提出对策建议。
 
一、2016年深圳全民阅读的进展与问题
 
(一)2016年深圳全民阅读的进展
 
如同经济社会文化诸多领域所取得的良好开局一样,2016年深圳紧紧围绕建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市的目标,通过深入实施《深圳文化创新发展2020(实施方案)》和《深圳经济特区全民阅读促进条例》,全面提升全民阅读质量,努力创新全民阅读体制机制,不断丰富阅读形式和载体,着力拓展全民阅读服务的覆盖面和参与人群,为深圳创新发展和文明城市建设提供了有力的文化支持和精神动力,其进展主要体现在如下几个方面:
 
1.全民阅读促进条例正式实施,全民阅读的政策法规体系日益完善
 
2016年4月1日,《深圳经济特区全民阅读促进条例》(以下简称《条例》)正式施行。这是继江苏、湖北两省推进全民阅读立法工作之后,全国正式实施的第一部以“条例”命名的地方性法规。为加强条例宣传,在4月1日条例实施前后,深圳组织多种形式宣传工作,广电集团制作和播出了全民阅读条例的广播电视公益广告,全市公交站台展示全民阅读宣传广告,《中国文化报》《中国新闻出版广电报》《深圳特区报》《晶报》等多家中央和地方媒体推出了系列深入报道,营造了条例实施的良好氛围。联合国教科文组织助理总干事弗朗西斯科·班德林专程为深圳首个“未成年人读书日”发来贺信,信中写道:“深圳通过立法的方式将4月23日确定为‘未成年人读书日’,体现的是以法治推进阅读服务,在阅读治理现代化方面又迈出了一步,也非常符合国际惯例,必将为深圳的全民阅读,尤其是为未成年人阅读提供更为有力的法律保障,是深圳推广全民阅读工作发展进程中又一件大事,体现了深圳对未成年人成长的特别关照。”
 
《条例》的实施标志着深圳全民阅读工作正式进入依法促进、有法可依的法治化新阶段,也是彰显深圳作为“全球全民阅读典范城市”典范作用的具体体现。本次立法从启动到最终实施历时3年多,《条例》调研、制定和实施的过程也是广泛宣传全民阅读、营造书香城市氛围的过程,对深圳全民阅读产生了巨大促进作用。《条例》明确把市民阅读权利写入法规条文予以保障,既是落实全面依法治国的具体体现,也展示了深圳敢为天下先的创新精神;提出“政府引导”与“社会参与”相结合,强调政府与社会的“协同”,符合推进国家治理现代化和提高现代治理能力的总体方向,也符合深圳推进文化治理现代化的实际要求;确定设立深圳市全民阅读指导委员会,明确其组成单位,规定该委员会的职责,这有利于厘清各部门的法定职责,形成推进全民阅读的合力。为巩固深圳持续发展阅读推广人的成果,《条例》明确市、区文化主管部门要为阅读推广人开展公益性阅读推广活动提供必要的支持和保障;明确深圳读书月采取政府倡导、专家指导、社会参与、企业运作、媒体支持的机制举办,将这一活动举办机制法定化,确保该项活动长期可持续运行;规定市政府可发起成立公益性全民阅读基金,为全民阅读的经费筹措创造了广阔的空间;要求市政府应当建设全市统一的数字化图书服务平台,增加数字化图书阅读资源,丰富数字化图书阅读服务内容,这不仅适应了新技术新媒体发展的趋势,也呼应了社会数字阅读的需求。目前,为落实《条例》规定,深圳市文体旅游局牵头启动了全民阅读指导委员会的筹备工作,起草了委员会组建方案,并征求了相关部门的意见,已报市政府审定。而成立全民阅读基金的工作也在有序推进之中,《条例》确定的路线图正在变成现实。
 
2016年6月,深圳市委办、市府办联合印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,12月市府办印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。这两个文件均以市委或市政府的名义印发,规范性层次高、影响大,是深圳公共文化领域的重要政策文件。其中,《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》对推进公共文化服务一体化、保障特殊人群文化权利以及实施公共图书馆总分馆制等进行了明确规定;《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》则要求基层综合性文化服务中心应加强数字图书馆建设、完善基层图书借阅服务,这些均对深圳推进全民阅读提供了有力的政策支持。
 
2.加快推进“互联网+阅读”,全民阅读形式和载体创新成果突出
 
随着网络信息技术的快速发展和智能手机的普及,数字阅读已成为全民阅读的重要形式。在数字阅读方面,深圳率先推出电子版深圳阅读地图,读者可以通过互联网和手机随时搜索全市图书馆、书店书吧、阅读基地的地址与联系方式,及时获取阅读活动信息,在线报名参与。2016年4月,深圳因数字阅读渗透率、图书人均浏览量、每用户平均收入等指标在全国名列前茅,被第二届中国数字阅读大会评为“全国十大数字阅读城市”之一。借助数字化手段和互联网力量,深圳的全民阅读活动正一步步迈进更为广泛深入持久的新阶段。
 
2016年,深圳进一步推进数字阅读,为市民提供良好的数字阅读条件。继第十六届深圳读书月提出“互联网+读书”的年度主题后,第十七届读书月活动方案明确提出继续拥抱“互联网+”,除设立专门“互联网+”板块外,在其他各个板块和项目中也特别强调阅读形式和载体创新,如推出“读书月年度十大好书、十大童书”有声版,开设“经典诗文朗诵”网络全国赛区,开展“手机阅读季”活动等,进一步深化数字阅读推广。深圳市各公共图书馆均加强了对新技术的推广应用,举办了多项线上活动,特别是充分利用数字图书馆和移动图书馆的优势,采用微信、微博、App等多种方式吸引读者参与。深圳图书馆通过网站、移动应用客户端App、微信公众平台、支付宝“城市服务”等多渠道为市民提供丰富的数字阅读资源与便捷的数字阅读服务项目。目前,深圳图书馆数据库数量已达60余个,内容涉及人文、经济、科学等各个方面。深圳出版发行集团旗下的深圳书城、书吧积极拓展线上线下渠道融合,开发全民阅读App和掌上书城,方便读者在线阅读和在线购书。以“简阅书吧”为代表的实体书吧里,悄然出现的数字阅读角更是深受年轻读者的欢迎。在连锁便利店里设置的手机阅读扫码区等举措让数字阅读无处不在、无时不在,逐渐形成了独特的深圳阅读新风尚。深圳书城亲子阅读中心则发布“亲子阅读卡”,上线“亲子阅读服务号”,以“线上服务号+线下会员体验”为依托,为家庭读者打造一站式、便捷化、个性化的阅读生活。
 
在读书月期间,深圳出版发行集团牵头开设了读书月活动专业网站“全民阅读网”,注重通过新阅读来提升全民阅读活动的普及。深圳移动继续开展“数字阅读礼包大派送”活动,上万深圳市民领取了电子书券、免费流量、电子书籍,通过移动客户端畅享数字阅读。懒人在线科技公司通过“好书留声——聆听读书月好书”活动开辟了有声阅读体验区,大量市民通过扫码免费收听精品读物,感受有声阅读的魅力。“罗湖好书声”活动通过公众微信号“时尚罗湖”和“罗湖区图书馆”平台强化互联网平台线上阅读与阅读活动功能,累计线上阅读量2.3万余次。市教育局、三叶草故事家族共同发起的十万教师阅读行动积极开展线上共读,建立教师阅读群45个,有效覆盖中小学和幼儿园教师2万余名。
 
2016年11月24日,深圳出版发行集团华文国际传媒有限公司开发的数字阅读终端产品“全民阅读App”正式上线。App以听书、影像、图文三重媒介承载全方位阅读资源,并整合了深圳读书论坛、深圳晚八点、市民文化大讲堂、深圳讲书会等深圳本土品牌文化活动。为进一步促进全民阅读,“全民阅读App”特别推出“全民阅读计划”,针对不同人群,为读者提供在App上高效阅读的途径;读者可根据自己的情况选择分众类型,挑选适合自己的阅读计划,培养固定的阅读习惯。“全民阅读App”还与“当当读书”共同开发数据库,内置50万本正版电子书的优质资源。截至2017年2月16日,App全民阅读计划参与人数已经达到84.7万人,日平均新增用户3565人,日平均活跃用户66532人,日平均启动次数238523次,平均新增用户占比5.3%,平均次日留存率33.8%。
 
3.加强少儿阅读推广,阅读关爱成为全民阅读新亮点
 
2016年4月23日是《条例》确定的首个“未成年人读书日”。正如深圳市委常委、宣传部部长李小甘指出的,“未成年人热爱读书,深圳就有未来”。深圳设立“未成年人读书日”的重要任务之一,就是引导青少年多读书、读好书。根据《条例》规定,深圳市、区教育主管部门应当指导中小学、幼儿园等开展阅读活动,开设或调整相关课程,培养阅读兴趣,提高阅读能力;应当指导中小学开展阅读水平测试,每年向社会发布中小学生阅读水平情况报告。
 
除了立法和相关主管部门推动外,社会各界也积极参与到推动未成年人阅读工作中来。未成年人读书日期间,深圳正式启动“阅芽计划”。该计划是由市妇女联合会、读书月组委会办公室、市卫计委、市阅读联合会、深圳图书情报学会、深圳市爱阅公益基金会等联合发起,专为0~6岁儿童定制的儿童早期阅读项目,并面向他们免费发放阅芽包;阅芽包包括阅芽书包、两本适龄图画书、一本60种图画书的导读、一本分阶段的早期阅读指导手册;2016年首发阅芽包两万个,计划5年内至少免费发放50万个阅芽包。
 
在少儿阅读推广方面,深圳少儿图书馆继续推进“亲蓓蕾”早期阅读培养计划,“红姐姐讲故事”“卡通乐园”“放飞梦想小舞台”“FunParty”等系列幼儿阶段性阅读活动受到了广大家长和儿童的追捧。深入实施“簕杜鹃”青少年经典阅读计划,第五届“优秀书虫”暨优秀读书笔记评选、 “阅读看世界”创作比赛(深圳青少年组)吸引了众多中小学生踊跃参加。“红牡丹”中华文化传承计划则通过少图国学系列讲座、国学宝贝评选、亲子共读经典公益大讲堂、迎春童乐会等活动普及国学经典,传承优秀传统文化。喜阅365亲子共读计划继续推出“一天一本优秀亲子共读书”“一周一次喜阅读书会”。为引导少年儿童走进图书馆,深圳少儿图书馆从2013年起在“4·23世界读书日”期间举办“图书馆之夜”活动,2016年邀请131组少年儿童家庭在图书馆共聚一夜,让小读者感受阅读的乐趣,体验家庭阅读的温馨愉悦。联合举办2016“我最喜爱的童书”评选活动,将阅读的选择权归还到孩子手中,让他们选出自己真正喜爱的童书。深圳图书馆也策划组织了“我选·我读·我快乐”——少儿读者自主采借读书活动、“孔子这样读书学习”专题讲座、“悦读·分享”图书交换日(少儿专场)等丰富多彩的活动,进一步激发少儿阅读兴趣,培养少儿读者分享阅读的意识。
 
第十七届读书月也突出对未成年人的阅读关爱,策划组织多场面向儿童、中小学生的阅读活动,积极提高未成年人的阅读兴趣和阅读水平。中心书城组织承办的年度“十大童书”评选汇集专家学者与万千书迷的专业眼光,打造权威华文童书评选品牌,为家长提供选书指引,让儿童遇见优秀童书;“光明阅读起跑线年度大PARTY暨图书交换创意市集”面向光明新区婴幼儿、学龄儿童与青少年,免费发放100套全新的“阅读大礼包”。
 
在关注深圳未成年人阅读的同时,深圳继续关注边远地区和外来工子女等群体的阅读需求。深圳少儿图书馆继续开展“蒲公英”劳务工子女图书馆计划和“康乃馨”无差别阅读计划,加强分馆与馆外流通点的管理,通过走访流通点所在基层单位,深入了解外来工子女和残障儿童、患病儿童等群体的阅读习惯与信息需求,提供有针对性的帮扶服务。在4·23世界读书日前,少儿馆大浪、儿童医院分馆分别开展“共读半小时”活动。深圳捐赠换书中心(青少年中心)则通过图书捐赠交换服务以及企业捐赠、学校捐赠等途径,为广东省内边远山区的贫困学校筹集书籍、文具、电脑等援助物资。结合广东省目前实施的“千校扶千校”活动,与深圳相关中小学、腾讯慈善公益基金共同打造“3+1帮扶模式”,发起“开启梦想·万卉书香——贫困地区学校启卉书屋援建行动”。截至2016年底已援建完成14所“启卉书屋”,共计援助图书四万余册,电脑设备50余套。市妇联主办的“阳光童年”——知识关爱留守和流动儿童活动走进河源共荣与深圳龙华,通过走访调研、开展工作坊、建立读书室等形式服务约570人次,得到当地群众的好评;深圳出版发行集团组织的读书月传统品牌活动“赠书献爱心”募集全国84家优秀出版社和优秀出版单位,向青工书屋、中小学校捐赠约5万册,近190万码洋的爱心图书。
 

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