朱悦宁：主持深圳重大建设，一生引以为豪

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有人问任正非，华为成功靠什么？任正非回答：靠的就是当年民间科技企业那个红头文件。

制订颁布“18 号文”，催生深圳民营科技企业

20 世纪 80 年代中期，由于改革不到位，私营企业还没有生存空间。即使在深圳经济特区，仍然是不允许个人注册公司。许多人办公司都挂靠在一家国有企业名下，戴个“红帽子”。科技人员作为个体，想要进入产业领域，更是难如登天。这种局面不改革，哪里还有经济发展的活力和动力？

但是，从哪开始突破？为了减少不必要的刺激和麻烦，我们提出了办民间科技企业的设想。允许、号召有技术、技能和发明专利的科技人员，办科技含量高的民间性质的企业，虽不是国营的，但也没冠“私营”的名义，应该不犯大忌吧。“18 号文”这个文件是当时体改办最早起草的。我和大家反复修改，成型后送有关部门征求意见，然后再修改定稿后，报常委扩大会议讨论。1987 年 2 月，《深圳市人民政府关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》正式颁发。同年，又发布了《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业登记注册若干办法》。

多年以后，李灏同志有一次对我讲，有人问任正非，华为成功靠什么？任正非回答：“靠的就是当年民间科技企业那个红头文件。”允许创办民间科技企业还有一个作用，即我们过去的高科技人才往往是“短腿”的。他们只懂得本行业和学科的技术知识，而不懂市场、不懂金融、不会经营、不会管理，因此难以在经济发展中实现自己的理想和价值。现在，允许他们自己办企业，让他们在市场中“摸爬滚打”，就能造就一大批科技型的企业家，一大批进入世界市场而大有作为的能者、专才。这才是“发展是硬道理”中的硬道理，也是特区高新技术发展的希望和保障。

更加可喜的是，邓小平同志南方谈话后，全国都来经济特区参观学习，民间科技企业这个规定开始影响到全国，各地陆续制订了有关规定，民间科技企业开始在全国各地遍地开花。

主持机场、盐田港、妈湾电厂等重大项目建设

我分管工业、交通的十年时间里，正是深圳基础建设最集中的一个时期。机场、码头、电厂、高速公路、地铁……相继启动，十分繁忙。每一个项目都有曲折，都有故事。

深圳机场建设，仅用两年零四个月就在一片海滩上建成通航了。妈湾电厂建设，硬是舍弃昂贵的进口机组，改用国产机组，两台三十万机组少花 2 亿多美金。国产三大岛加国外关键部件以及业主配套的模式，在全国电力会上受到国务院领导同志的表扬。作为盐田港建设指挥部的总指挥，我同几个盐田港老人，从起步工程干起，直到做完一期工程并达成与港商合资。

中央领导同志对深圳的关怀支持，是难以用语言描述的。在妈湾电厂参加第一台机组调试时，我几天几夜都未离现场。中央领导同志来深圳考察，我也未露面。中央领导同志问起，怎么没见到朱悦宁？在接到相关部门通知后，我拿了修建市区到机场的一个地铁规划草图，去见中央领导。我打开图纸，向领导汇报：机场完工了，为了客人的快速集散，也为了吸引香港客流，需要一条轨道交通。以罗湖做起点，连接皇岗，经过东角头，从西乡海边穿过，直达机场。在东角头处，未来可以建一座跨海大桥，把香港也纳进这个交通网络。在中央领导的支持下，深圳地铁国家立项，成立了一个深圳市地铁建设领导小组，我是组长，就开始了筹建工作。

回顾以往，我付出了努力。虽然后来工作岗位不在深圳了，但仍居住在这个城市，亲眼见证它日新月异的发展，看到它在各大城市对比中凸显优势，尤其是近几年深圳仍然保持着创新发展的活力，甚感欣慰。我深为自己当年能到深圳工作而自豪！

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