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深圳竹园宾馆率先打破“铁饭碗”实行劳动合同制
作者：李定 来源：《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑：xiangwang 2023-04-13 人已围观
1982年，深圳竹园宾馆在全国率先实行劳动用工制度改革，打破“铁饭碗”，实行劳动用工合同制，变企业职工身份为员工。竹园宾馆的人事制度改革取得了成功，企业效益好了，员工工资高了，受到了各方面的肯定。根据竹园宾馆的经验，1983年深圳市出台了《深圳市实行劳动合同制暂行办法》，成为中国内地第一个实行劳动用工合同制的城市。深圳市政府有关部门专门发了文件，鉴于竹园宾馆的历史作用和在深圳人心中的特殊地位，明确无论今后如何改制，竹园宾馆的名字不能改，因为它开创了我国用工制度改革的先河。
竹园宾馆是深圳最早的中外合资经营宾馆，也是当时设备较好的宾馆之一。1981年开业不久，生意很好，许多外商来深圳指定要住竹园宾馆。但是几个月后，旅客越来越少，有的外商在深圳宁愿住条件差的旅馆也不住竹园宾馆。生意冷清，合资经营的刘先生失去信心，要求终止合同。
▲竹园宾馆开业六周年
问题出在哪里呢？深圳市政府领导要求财贸办派工作组去调查处理。我与饮食服务公司的温富到竹园宾馆蹲点，发现生意不好的原因主要是服务态度不好，服务水准不高。本来刘先生对服务态度和水准要求相当高，聘请了香港很有酒店管理经验的陈怡芳负责管理，且对员工进行培训，如洗手间保洁要做到无臭味，要喷香水；不论旅客是否退房，每天都要换床单枕套；服务员对旅客要笑脸相迎等。但有人却提出这是外商资本家对员工的苛刻要求，还把厕所要喷香水作为笑话传。对此，宾馆曾组织部分员工到香港酒店参观学习，回来后对宾馆进行整顿。但还是有少数员工不愿这样做，教育不听，批评不改，不来上班，工资照领。这样，干好干坏一个样，那些想做好的员工也坚持不了，迟到早退现象时有发生，很难管理，服务态度和水准自然上不来。
我们再三与刘先生研究，接受他的意见，任命工作组成员温富为宾馆总经理，并着手进行用工制度和工资制度改革。首先，把工资、奖金与职务和工作好坏挂钩，不论新老职工，根据工作能力和表现重新任职，签订任职合同。从总经理到普通工人，定出12个薪级，按级别发工资，按表现发奖金。同时对各岗位的任务分解出若干工序，定出奖金扣分制度，被扣100分者即扣除一部分奖金。还制定出员工违纪处罚规定，有警告、严重警告直至解雇等五种处罚。进行上述改革后，绝大多数员工积极拥护，但仍有十多名员工，照样旷工、违纪。若按规定处理阻力很大，若不按规定处理，用工和工资制度改革便无法继续进行。
开会研究时，宾馆领导提出要解雇12名表现不好的员工，遭到强烈反对。持反对意见者说，你们一次解雇10多人，10次就要解雇100多人，如果有10个单位这样做，就要解雇1000多人。有这么多人失业，经济特区还算不算社会主义的特区？而支持改革的人则认为，如果真的敢解雇，违纪的人肯定会减少，而不会越来越多，宾馆的管理水平肯定会提高。最后，决定对10多名违纪的员工分两批解雇。第一批解雇6人，坚决执行。
解雇名单公布后，震动很大。一时间，被解雇者大吵大闹，有的电话指责，有的向上告状，说这是搞资本主义的一套，是开创社会主义工人大批失业的先例，要立即停止执行。解雇名单中，还有一人是领导干部的亲属，压力很大。如果撤销解雇决定，改革制度便等于废除，宾馆继续亏本，外商将会终止合同，并将影响到特区引进外资工作，那是绝对不行的。宾馆领导最后研究决定，坚持解雇已公布的6名违纪员工。
这次坚持改革，效果很好。几个月后，员工看到违纪者真的被解雇，表现不好的真的改正了，不遵守制度的变得遵守制度了。原准备第二批解雇的6人，因改正较好，决定不再解雇。宾馆人员上下齐心，面貌一新，服务水准提高很快，合作双方都很高兴。后来，竹园宾馆连续几年被评为全省和全国的先进企业，它的管理模式也逐步在特区酒店行业中推广开来。
这就是深圳第一家中外合资的宾馆——竹园宾馆的用工制度改革。它打破了“铁饭碗”，同时把干部、职工的界限也打破了。职工干好了可提拔为管理干部，而干部干不好就要降为一般员工。
竹园宾馆的人事制度改革取得了很大的成功，在全国率先打破了“铁饭碗”，不仅为整个深圳乃至全国饮食服务行业的改革起到了示范作用，而且对全国劳动用工制度改革起了探路作用。
作者：李定，时任中共宝安县委副书记
竹园宾馆是深圳最早的中外合资经营宾馆，也是当时设备较好的宾馆之一。1981年开业不久，生意很好，许多外商来深圳指定要住竹园宾馆。但是几个月后，旅客越来越少，有的外商在深圳宁愿住条件差的旅馆也不住竹园宾馆。生意冷清，合资经营的刘先生失去信心，要求终止合同。
▲竹园宾馆开业六周年
问题出在哪里呢？深圳市政府领导要求财贸办派工作组去调查处理。我与饮食服务公司的温富到竹园宾馆蹲点，发现生意不好的原因主要是服务态度不好，服务水准不高。本来刘先生对服务态度和水准要求相当高，聘请了香港很有酒店管理经验的陈怡芳负责管理，且对员工进行培训，如洗手间保洁要做到无臭味，要喷香水；不论旅客是否退房，每天都要换床单枕套；服务员对旅客要笑脸相迎等。但有人却提出这是外商资本家对员工的苛刻要求，还把厕所要喷香水作为笑话传。对此，宾馆曾组织部分员工到香港酒店参观学习，回来后对宾馆进行整顿。但还是有少数员工不愿这样做，教育不听，批评不改，不来上班，工资照领。这样，干好干坏一个样，那些想做好的员工也坚持不了，迟到早退现象时有发生，很难管理，服务态度和水准自然上不来。
我们再三与刘先生研究，接受他的意见，任命工作组成员温富为宾馆总经理，并着手进行用工制度和工资制度改革。首先，把工资、奖金与职务和工作好坏挂钩，不论新老职工，根据工作能力和表现重新任职，签订任职合同。从总经理到普通工人，定出12个薪级，按级别发工资，按表现发奖金。同时对各岗位的任务分解出若干工序，定出奖金扣分制度，被扣100分者即扣除一部分奖金。还制定出员工违纪处罚规定，有警告、严重警告直至解雇等五种处罚。进行上述改革后，绝大多数员工积极拥护，但仍有十多名员工，照样旷工、违纪。若按规定处理阻力很大，若不按规定处理，用工和工资制度改革便无法继续进行。
开会研究时，宾馆领导提出要解雇12名表现不好的员工，遭到强烈反对。持反对意见者说，你们一次解雇10多人，10次就要解雇100多人，如果有10个单位这样做，就要解雇1000多人。有这么多人失业，经济特区还算不算社会主义的特区？而支持改革的人则认为，如果真的敢解雇，违纪的人肯定会减少，而不会越来越多，宾馆的管理水平肯定会提高。最后，决定对10多名违纪的员工分两批解雇。第一批解雇6人，坚决执行。
解雇名单公布后，震动很大。一时间，被解雇者大吵大闹，有的电话指责，有的向上告状，说这是搞资本主义的一套，是开创社会主义工人大批失业的先例，要立即停止执行。解雇名单中，还有一人是领导干部的亲属，压力很大。如果撤销解雇决定，改革制度便等于废除，宾馆继续亏本，外商将会终止合同，并将影响到特区引进外资工作，那是绝对不行的。宾馆领导最后研究决定，坚持解雇已公布的6名违纪员工。
这次坚持改革，效果很好。几个月后，员工看到违纪者真的被解雇，表现不好的真的改正了，不遵守制度的变得遵守制度了。原准备第二批解雇的6人，因改正较好，决定不再解雇。宾馆人员上下齐心，面貌一新，服务水准提高很快，合作双方都很高兴。后来，竹园宾馆连续几年被评为全省和全国的先进企业，它的管理模式也逐步在特区酒店行业中推广开来。
这就是深圳第一家中外合资的宾馆——竹园宾馆的用工制度改革。它打破了“铁饭碗”，同时把干部、职工的界限也打破了。职工干好了可提拔为管理干部，而干部干不好就要降为一般员工。
竹园宾馆的人事制度改革取得了很大的成功，在全国率先打破了“铁饭碗”，不仅为整个深圳乃至全国饮食服务行业的改革起到了示范作用，而且对全国劳动用工制度改革起了探路作用。
作者：李定，时任中共宝安县委副书记
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