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深圳四章 风雨“二线关” 胡野秋
作者：周立民, 陆其美 来源： 深圳的阳光 责任编辑：深小安 2024-09-10 人已围观
在很多国人的印象中，深圳曾经是“国中之国”，因为作为中国人，到深圳必须办“边防证”，要过武警守卫的“关”。这道关被俗称为“二线关”。
既然有“二线关”，那么必有“一线关”。“一线关”是指深圳与香港的界线，在1997年香港回归前，那道关就是国门。
因为边境毕竟是自然地形，无法像在纸上画线一般绝对横平竖直，深圳有些犬牙交错的田亩便伸进了港方的区域，所以还设有6个过境耕作口、20个下海作业点。持有辖区户口的深圳人可以凭证去港方的田地耕作、捕捞，属于原住民可以自由进出的“飞地”，其中最大的一块飞地是沙头角，被设为“边境特别管理区”。
当然，从深圳去香港要过关，这个非常好理解，因为毕竟从法理上说，香港租借给了英国，当时还是英属领土。可是，为什么从内地到深圳，还要再设一道关呢？是否多此一举？
1980年，中央批准设立深圳经济特区，当时划定深圳特区的时候，特区的面积没有今天这么大，也就300多平方公里。而深圳市的另外1600多平方公里土地，便都划到深圳经济特区范围之外，比如现在的宝安、龙岗等区皆与特区无缘。
当初这种制度设计的初衷，是考虑到建立经济特区属于“摸着石头过河”，没有任何借鉴经验，一开始如果摊子铺大了，担心收不了场，如果只在小范围内试验，万一失败可以立刻刹车。而且刚刚建立特区，如果不对各地涌入深圳经济特区的人流加以控制，深圳将会无法承受巨大压力。
于是四年后，一道长达84.6公里的铁丝网建成启用，东起盐田小梅沙、西至南头安乐村。这道高3米的铁丝网将深圳分割成两部分：特区内、特区外，使深圳成为中国唯一“一市两制”的城市。
因此国人要从内地到深圳就必须办一个边防证。边防证其实就是一张纸，上面手写着你的姓名、籍贯、年龄，但并无照片。
每天在南头、小梅沙等几个关口，除了人头攒动的排队验证进关者，还聚集着大量无证的人，他们心急火燎地四处设法搞证，所谓搞证，其实也就是花钱买证。
我曾经有几年经常开车去关口接人，因为汽车进出的关口一般抽查不严，大部分都可以轻松通过。再到后来，连抽查也不查了，你开车到关口只要稍稍减点速，武警微微一颔首，你就安然通过。
2005年，“边防证”完成了历史使命，退出了舞台，人们只需凭身份证即可进入特区。2010年7月1日起，深圳扩大了特区的版图，特区范围延伸至全市，经济特区总面积扩容为1997平方公里。特区已经一体化，“二线关”却依然寂寞地矗立着。
久而久之，大家都发现“二线关”成了鸡肋，当检查者与被查者都觉得乏味时，游戏便进行不下去了。
八年后，2018年1月15日，国务院宣布：撤销“深圳经济特区管理线”。在风风雨雨中存在了35年的“二线关”，正式成为历史名词。
虽然“二线关”到2018年才正式拆除，但是大家都清楚，进入21世纪以后，人们心中的那个“关”早就拆除了。
（选自《特区文学》2019 年第 6 期）
既然有“二线关”，那么必有“一线关”。“一线关”是指深圳与香港的界线，在1997年香港回归前，那道关就是国门。
因为边境毕竟是自然地形，无法像在纸上画线一般绝对横平竖直，深圳有些犬牙交错的田亩便伸进了港方的区域，所以还设有6个过境耕作口、20个下海作业点。持有辖区户口的深圳人可以凭证去港方的田地耕作、捕捞，属于原住民可以自由进出的“飞地”，其中最大的一块飞地是沙头角，被设为“边境特别管理区”。
当然，从深圳去香港要过关，这个非常好理解，因为毕竟从法理上说，香港租借给了英国，当时还是英属领土。可是，为什么从内地到深圳，还要再设一道关呢？是否多此一举？
1980年，中央批准设立深圳经济特区，当时划定深圳特区的时候，特区的面积没有今天这么大，也就300多平方公里。而深圳市的另外1600多平方公里土地，便都划到深圳经济特区范围之外，比如现在的宝安、龙岗等区皆与特区无缘。
当初这种制度设计的初衷，是考虑到建立经济特区属于“摸着石头过河”，没有任何借鉴经验，一开始如果摊子铺大了，担心收不了场，如果只在小范围内试验，万一失败可以立刻刹车。而且刚刚建立特区，如果不对各地涌入深圳经济特区的人流加以控制，深圳将会无法承受巨大压力。
于是四年后，一道长达84.6公里的铁丝网建成启用，东起盐田小梅沙、西至南头安乐村。这道高3米的铁丝网将深圳分割成两部分：特区内、特区外，使深圳成为中国唯一“一市两制”的城市。
因此国人要从内地到深圳就必须办一个边防证。边防证其实就是一张纸，上面手写着你的姓名、籍贯、年龄，但并无照片。
每天在南头、小梅沙等几个关口，除了人头攒动的排队验证进关者，还聚集着大量无证的人，他们心急火燎地四处设法搞证，所谓搞证，其实也就是花钱买证。
我曾经有几年经常开车去关口接人，因为汽车进出的关口一般抽查不严，大部分都可以轻松通过。再到后来，连抽查也不查了，你开车到关口只要稍稍减点速，武警微微一颔首，你就安然通过。
2005年，“边防证”完成了历史使命，退出了舞台，人们只需凭身份证即可进入特区。2010年7月1日起，深圳扩大了特区的版图，特区范围延伸至全市，经济特区总面积扩容为1997平方公里。特区已经一体化，“二线关”却依然寂寞地矗立着。
久而久之，大家都发现“二线关”成了鸡肋，当检查者与被查者都觉得乏味时，游戏便进行不下去了。
八年后，2018年1月15日，国务院宣布：撤销“深圳经济特区管理线”。在风风雨雨中存在了35年的“二线关”，正式成为历史名词。
虽然“二线关”到2018年才正式拆除，但是大家都清楚，进入21世纪以后，人们心中的那个“关”早就拆除了。
（选自《特区文学》2019 年第 6 期）
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