人口老龄化背景下的老龄事业发展研究概况（上）

2 老龄化的成因研究

关于人口老龄化的形成原因，国内外学者传统一致的观点认为人口老龄化是死亡率下降和寿命延长造成的。[9]随着全球公共卫生的发展，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率的下降，导致存活下来的人群数量增多，这相对增加了老龄化人群的数量；同时，随着医疗技术的发展，健康生活的倡导，人均预期寿命延长，老年人能活得更长久，这绝对增加了老年人群的数量。也有学者认为人口老龄化是经济社会发展的必然。[10]但最重要的还是生育率的下降，这从根本上改变了一个国家的人口结构。

2.1 生育率下降的影响因素

联合国1973年出版的研究综述指出：生育率的下降是各个国家老龄化的主要原因，而不同程度的生育率下降可以加速或延缓人口老龄化的过程。虽然影响生育率下降的因素有很多，如国家社会制度、传统文化、宗教信仰、男女地位、社会信任和幸福感受等[11]，但生育的主体——女性的教育和就业，是降低生育率最重要的两个因素。Wusu[12]通过利用1990—2008年间的数据对尼日利亚女性教育与生育之间的关系进行研究，结果显示随着女性受教育程度的提高，生育率不断下降。Chen[13]对中国台湾地区的生育率问题进行实证研究，父母受教育程度的提高是生育率下降的一个重要因素。同时，女性教育程度的提高，增加了女性劳动力市场参与率和就业的机会，而生育会降低女性劳动力市场参与率[14]，减少工资收入[15]并引起女性职业中断[16]等负面影响，因此，更多职业女性会选择延迟生育或少生育。女性的教育程度是内生性地影响生育率，即女性受教育程度越高，女性就越具备自主意识和独立意识，对生育就越有选择权，生育意愿就越低，最后导致生育率的下降。

2.2 我国计划生育政策对老龄化的影响

在对我国老龄化的成因研究中，计划生育政策对我国老龄化的影响具有双重作用。

一是生育政策对人口和经济的发展起着积极的作用。罗琳[17]通过具有内生人口增长的索罗模型，研究人口结构变动影响经济增长的理论机制，得出中国以实施计划生育政策来突破“贫困陷阱”，达到优化人口结构提高人口素质的目的。刘永平[18]通过在代际模型的基础上引入家庭养儿防老和死亡遗赠的机制，探讨了计划生育政策的放松与家庭的储蓄、教育和经济增长的相互关系，研究发现，在当前的家庭养老经济下，计划生育政策的放松将不利于经济的增长，为了经济可持续地增长，当前的中国应该继续实施计划生育政策。

二是计划生育政策加速了我国人口老龄化进程。李建新[19]认为计划生育不是我国人口老龄化的根本原因，即使没有计划生育的实施，我国人口也会伴随着社会经济的发展而出现老龄化，但计划生育是中国人口加速老龄化的主要原因。马骁骁[20]通过实证分析，认为经济增长因素对人口老龄化的影响大于计划生育政策的影响，但经济增长对老龄化的影响又小于国际平均影响水平，这在一定程度上反映计划生育对人口老龄化存在不可忽视的影响。陈卫[21]认为一胎化计划生育政策加速了中国的人口转变和老龄化，但全面二孩生育政策乃至以后的全面生育开放政策对人口老龄化进程的有利影响都十分有限。

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