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又一个蛇口模式:华侨城开发区

作者:张雄文 来源:《潮卷南海——深圳风雨一百年》 责任编辑:pengfei 2023-01-06 人已围观


马志民描绘的发展蓝图,深深打动了林一心和工作组的其他人。回北京后不久,国务院侨办调整了港中旅领导班子,马志民被拔擢任用,任命为副总经理,协助总经理主持全面工作。“换将”之后,短短几年,港中旅发展迅速,马志民的构想也几乎一一得以实现,港中旅一时声名鹊起,成了行业中的翘楚。

1985年,因工作出色,他又荣升香港中旅集团常务副董事长兼总经理。这年秋天,国务院批准由香港中旅集团投资开发深圳华侨城。马志民以香港中旅集团常务副董事长兼总经理的身份,又兼任华侨城建设指挥部主任。

于是,他在离别深圳多年后,又回到了这片战斗过的热土。

王谦宇来到深圳沙河,则是被“赶鸭子上架”,情非得已。

他本是印尼华侨,籍贯为广东普宁县。1949年 3月,王谦宇从香港出发,走过千山万水,赶到刚解放的北平,成了“解放区的天”呼吸自由空气的幸福一员。1955年毕业于北京马列学院第一分院后,他长期从事教学和理论研究工作,后来担任中央党校教授。

1985年 10月的一天,刚从中央党校调任全国人大华侨委员会担任办公室主任不久,前来深圳办事的王谦宇,被国务院侨办主任廖晖叫到下榻的深圳湾酒店说:侨办准备在深圳沙河这个地方搞一个华侨城,目的是引进侨资,作为侨务工作的一个窗口。在新时期,侨务工作的重点要转到经济工作上来,利用特区这么一个有利的条件,作为新时期开展侨务工作的据点。

随后,廖晖详细介绍了深圳沙河华侨企业公司等情况。

对国务院侨办酝酿在深圳沙河农场建华侨城一事,王谦宇之前有所了解。作为印尼归侨,他也清楚华侨农场的来历。

20世纪 60年代,印尼等一些东南亚国家不顾中国政府和人民的强烈抗议,悍然排华,10多万遭受迫害的华侨被迫抛弃家园和财物,返回祖国。眼下在蛇口作为开发主将的袁庚,就曾作为接侨小组长兼接侨船—光华轮党委书记,前往印尼接回了 5000名难侨。中国政府在广东等几个与海外华人关系密切的省紧急新建、扩建华侨农场,安置这些投奔祖国怀抱的华侨。1978年,越南也开始排华,约 16万越南难侨被迫返回祖国,也被安置在这些华侨农场。深圳的宝安“光明华侨农场”,便是其中之一。

1979年 4月,国务院侨办在深圳建立了光明华侨农场沙河分场。分场背山面海,东边是小沙河,西边为大沙河,两河之间,南边是海滩,北边为丘陵,总面积 12平方千米。归国华侨们在这里挥洒汗水耕耘、劳作,安谧间,隐隐听见改革的脚步声越来越近了。

1981年,沙河分场被改为沙河华侨企业公司。第二年,中央分管侨务工作的全国人大常委会副委员长廖承志,向中央和国务院建议,将沙河华侨企业公司收归国务院侨办直接领导,希望将这里办成一个引进华侨资金、技术和人才,开展侨务工作的经济开发区。这一建议后来只实现了一半,沙河华侨企业公司如愿归属了国务院侨办。侨办克服了重重困难,引进华侨资金有一定成效,创办了光明电子厂和光明奶牛场等。然而,设立经济开发区的建议,则因各方面意见不一致,特别是国家拿不出钱来而搁浅了,廖承志不久也抱憾而逝。

接替廖承志分管侨务工作的全国人大常委会副委员长叶飞,是菲律宾归侨,一直在思索如何实现廖承志的遗愿。1984年的一个冬日,他千里跋涉,来到沙河了解情况。

在战争年代的老部下、广东省省长梁灵光的陪同下,叶飞心事重重地走在沙河的海滩和田埂上。因为几年前有办蛇口工业区的经验,他蓦然想到了一个主意:在沙河华侨企业公司的基础上,采用交通部利用香港招商局开发蛇口的方式,由国务院侨办直属的港中旅投资开发。这样一来,就解决了国家没有资金投入的问题,廖承志的遗愿也能实现了。叶飞为自己这一思路兴奋不已,脸上的愁绪也一扫而尽。

1985年 4月,全国华侨工作会议在东莞召开。叶飞在会上正式提出了这一建议,还说:干脆不要叫沙河华侨企业公司,直接叫“华侨城”好了。廖承志之子、国务院侨办主任廖晖等与会者听后,眼睛顿时亮闪闪,纷纷表示赞同。于是,华侨城方案正式通过了。

随后,叶飞和国务院侨办给国务院写了报告,国务院副总理谷牧批示说:“拟同意。在统一领导、统一规划下,充分发挥中旅集团在这一地区的作用。”其他领导人也先后圈阅同意。侨办随即派人到深圳,找市委书记梁湘等人协商。梁湘几经权衡,同意从沙河农场划出 4.8平方千米土地,作为华侨城开发区。

大事初定,接下来是遴选开发的主将。

廖晖和叶飞商量后,决定组建华侨城建设指挥部,同时成立党组。因为采取蛇口方式,由港中旅负责开发,因而决定建设指挥部主任由智勇兼备、敢闯敢干的香港中旅集团总经理马志民担任。国务院侨办派出的人选,廖晖和叶飞都倾向于老成持重、理论功底深厚的全国人大华侨委员会办公室主任王谦宇。他们考察一阵后,决定由王谦宇担任指挥部党组书记,同时兼任第一副总经理,协助马志民工作。

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