周冀中： “百年雄关”奏响中国海关 改革“先行曲”（三）

我所在的罗湖海关，属于九龙海关下属分关。1986年之前，罗湖海关还叫作旅检处，我时任副处长，当时领导交给我一个“特殊”任务，让我去调查旅检处改名为什么海关比较好。为此，我牵头成立了一个小组去调研，主要是查一下香港那边是否有重复的关名。当时深港交界处都称罗湖，如果香港方面叫罗湖海关，那么深圳这边命名就是个问题。后来得知香港那边叫作罗湖管制站，为保险起见，我还特意留了照片，回来之后立马打报告，将“罗湖海关”的名字呈报给了海关总署，马上就被批准了。

1987年1月20日，这是我一生难忘的日子。这一天，罗湖海关正式挂牌成立，我是首任副关长之一，分管外宾、华侨、技术、查私以及货管五大项。就这样，我从一名罗湖海关基层关员不断成长，不断进步，1993年担任九龙海关副关长，并曾担任罗湖口岸“春节大忙”总指挥，前前后后在口岸度过了31个除夕夜。

“红绿通道”虽然解决了旅检的效率问题，但罗湖区除罗湖口岸有大量通关旅客外，文锦渡口岸满载货物集装箱的货柜车通关量也巨大。一辆辆货柜车，可以从香港的上水堵到深圳罗湖的罗芳村，平均每天入境深圳大约2万辆车，加上车与车相间的隔距，起码有100多公里车龙。因海关总署要求对货车查验率必须5%以上，2万辆货车就得有1000辆必须接受开箱检查。

货车查验更加繁重艰巨。因为车里货物太多，关员需要一件件核实，一般需要2小时，最多时甚至需要4小时，深圳夏天室外体感温度达到40摄氏度时，货车里面温度最高能达到70摄氏度，非常折磨人。因此，科技助力通关势在必行。

1993年4月，我开始接管九龙海关科技工作，头一个重要任务就是负责引入用于检查大型集装箱的H915设备工程。

20世纪90年代，全世界只有英、法、德3个国家开展大型集装箱检查设备的研发，且均为样机阶段，无可借鉴，只能自己摸着石头过河。在消化资料的基础上，搞土建、安装、调试，搞人力培训，我平均每三天开一次现场会，带着土建、技术两个小组具体落实，不停地与外国工程人员、口岸单位进行沟通和协调。经过一系列刻苦攻关，H915于1994年投入使用。

H915设备工程的成功引进，结束了以往中国海关手工查货的历史，成为海关监管工作迈向现代化的重要标志。

但那时紧接着又遇到另一个问题。一台H915一天通关量为120辆货车，深圳一天最多时要进3万辆车，因此还需要更先进的技术助力。1995年，我们就启动了以物联网为基础的电子车牌自动识别工程，即车辆在通关时保持60公里/ 小时的速度，即可实现10秒内完成查验。当欧洲海关来访学习交流时，他们都纷纷赞叹：“虽然早在十多年前就开始谋划，没想到深圳罗湖海关已经如此熟练应用了！”我们再次走到了世界海关的前列。
 

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