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深圳产权交易所:全国第一家跨地区产权交易所

作者:深圳市政协办公厅 来源:《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑:xiangwang 2023-01-31 人已围观

1993 年 2 月 8 日,中国第一家跨地区的产权交易所 —— 深圳产权交易所挂牌,这标志着深圳产权转让正式步入市场。这是首个面向国内外、面向各种经济成分的产权交易市场,主要是在完善产权管理,促进企业经营机制转换,发展社会主义市场经济方面发挥作用。
 
其实,企业的产权转让并不是一件新鲜事。早在 1989 年,深圳市就做了有益的尝试,市政府制定了《深圳市国营企业产权转让暂行规定》,并由市体改委、经发局、投资管理公司、劳动局、人事局等有关部门参加,组成了产权转让领导小组,并相应设立了产权转让办公室,审核产权转让申请,为企业产权转让、收购提供咨询、服务。1989 年到 1992 年,经市产权转让领导小组批准顺利实现产权转让的企业有 50 多家,转让资产约 2.5 亿元。若将企业部分产权即股权转让计算在内,其资产规模更大。
 
通过产权转让,把那些产品无销路、亏损严重、经营管理不善,不能向社会提供有效供给的企业所占用的生产要素转移出来,为效益高、潜力大的企业提供更加丰富的生产资源,创造进一步发展的空间。同时,通过收购企业股权,使大企业免去了某一项目厂址选择、资源采购、销售渠道等琐碎事务,可以直接投资,参与管理。特别是通过收购股权使许多企业可以借着被收购者的优势,实现生
产资源的最佳配置。因此,近年来许多内地企业利用股权投资、产权收购的形式打进深圳市场。
 
但是,由于深圳没有产权市场,以往的产权转让、股权收购存在许多缺陷,突出表现在市场化、公开化不够,影响了交易的规模和深度,特别是交易在私下进行,很难保证价格的合理,因而难以防止国有资产的低价流失。而且,由于股权收购是企业以参股形式实现对某一企业的合作,它要求对参股方企业的财务状况进行全面的分析,对投资对象的市场行情进行调查和预测,甚至还要考虑合作者的品德、经营素质等因素,这些咨询,单凭企业自己了解远远不够,必须有一个中介机构为其服务。
 
在境外,企业从事股权投资、企业兼并是通过投资银行来完成的。如香港的摩根士丹利银行就为企业从事收购提供决策参考,这是因为,银行作为企业的融资机构,对企业的财务状况了解较深,它对企业的经济效益及资信等情况提供咨询及策划。同时,作为股权投资者,也希望借助中介组织来了解对方的资信、股权转让的背景、市场环境以及各生产要素的配置情况等。
 
深圳产权交易所正是顺应规模化的企业兼并、股权收购的要求而产生的。它的主要职能是办理企业部分或整体产权、股权交易,并为企业提供资产评估、产权拍卖、代理过户、信息、咨询等服务,同时,通过产权交易的公开化、市场化,杜绝国有资产的低价转让和流失。
 
深圳产权交易所设置了产权交易一部:主要负责办理深圳市属企业的产权交易,登记过户,并组织市属小型企业的公开拍卖、转让等工作;产权交易二部:主要负责办理市属企业以外的其他性质的企业,包括内联企业、集体企业、股份制企业、私营企业的产权交易过户;资产评估部:办理被转让企业的资产评估业务;咨询服务部:为企业转让办理登记挂牌服务,接受企业转让的委托,并为产权转让、股权转让提供有关政策咨询。
 
许多人认为,企业拍卖、兼并、转让,只有在企业亏损、难以生存的情况下才有可能发生,因而企业产权转让、股权转让是一件不太光彩的事情。实际上,实行产权转让、股权收购的方式,可以获得较好的经济效益。它的本质是将各自的生产要素优势,如土地、资金、技术、人才、市场等优势结合起来,形成整体优势,以加速资本的集聚和增值,减少资本风险,它是各生产要素和资源的重组过程。从事企业兼并、股权收购是调整生产结构、集中发挥被投资企业的优势、搞活企业资产存量、占领国际市场的一种有效手段。
 
股权投资作为一种投资少、见效快的投资方式已为深圳大企业垂注。深圳上市公司中华自行车股份有限公司及南玻股份有限公司分别收购海外同行业的股权及销售网络,已取得了成功经验。
 
深圳产权交易所既为海内外各种经济性质的企业、事业单位及合伙团体和个人提供合法的交易场所,又为客户提供多方面的服务,例如办理企业部分或整体产权、股权交易;办理企业固定资产、流动资产、商标权、专有技术等有形和无形的产权交易;为产权、股权交易企业办理资产评估、产权拍卖;代办企业承包租赁、招标、投标工作;代办各种招商活动;等等。并可配合国有资产管理部门分期分批拍卖濒临破产、严重亏损的企业、小门店,通过产权交易的公开化,杜绝国有资产的低价转让和流失。其运作对完善产权管理,促进企业经营机制转换,发展社会主义市场经济起到了良好的作用。
 
作者:深圳市政协办公厅

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