构建具有深圳特色的文化质量建设法制体系

（二）提升文化行政综合执法能力
（1）落实文化市场“双随机一公开”巡查制度。按照公开透明、公正高效、依法监管和协同推进的原则，落实文化市场"双随机一公开"巡查制度，建立符合深圳市文化市场特点的随机抽查与日常巡查有机结合的工作机制。

（2）加强文化市场信用监管。建立健全行业经营自律公约、自律规范和职业道德准则，引导行业健康发展。落实市场主体守法经营的主体责任，推行文化市场经营主体分类分级管理，指导其加强事前防范、事中监管和事后处理工作。

（3）加强综合执法队伍建设。严格实行执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得颁发执法证件，不得从事执法活动。

（4）加强综合执法信息化建设。运用信息技术对执法和许可流程进行在线监察、实时监控，强化内外监督，提升文化市场管理和综合执法效能。加强文化综合执法信息化建设，探索和推广视频监控、移动执法、在线监测、电子案卷等手段，加强非现场监管执法。

（5）完善综合执法制度机制。建立健全文化市场行政执法业务工作制度、协调协作制度、绩效考评制度、岗位责任制度、信息通报制度，严格执行文化市场综合执法权力清单制度和行政裁量权基准制度，建立完善线索通报、案件移交、案件督办、举报办理、联合执法、应急处置、文化市场行政执法和刑事司法衔接等各项制度和工作流程，提高文化市场综合执法工作制度化规范化水平。

（三）文化行政执法的保障措施
（1）强化督导考核。推动各级党委和政府履职尽责，加强文化市场综合执法工作考核，将文化市场综合执法工作纳入社会治安综合治理成效评价体系。

（2）健全保障机制。建立健全文化市场综合执法装备、经费、人员等保障机制。

（3）加强组织领导。各级党委和政府要高度重视，推进文化市场综合执法体制改革，要把深化文化市场综合执法改革作为落实意识形态工作责任制的重要内容，加强文化市场执法工作。将深化文化市场综合执法改革工作列入重要议事日程，确保改革各项措施落实到位。

（4）加强统筹协调。各级政府和市直相关部门要通过改革，加强文化市场综合执法工作，推进体制机制创新，加强文化市场行政执法改革与综合执法改革有效衔接。要加强综合协调、统筹谋划，确保各项改革措施落实到位。

三、文化产业发展的司法保护
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对照深圳市政府关于文化产业发展的总体要求，充分发挥知识产权司法保护主导作用，积极推动文化产业创新发展，不断加大知识产权司法保护力度，努力营造法治化的文化创新环境，为推进文化产业持续发展、繁荣兴盛提供有效保障。

（一）依法履行审判职责，维护文化产业营商环境公平稳定1.坚持比例协调，实现利益平衡
一是合理确定知识产权的保护强度和保护范围，使之与知识产权的创新和贡献程度相协调，实现推动产业发展与保护知识产权和谐统一。二是统筹兼顾激励创新和保护权利，综合考虑产业发展需要、保护需求、被诉行为正当性等因素，维护产业创新发展，合理确定保护边界。三是依法合理平衡社会公共利益、知识产权人权益及其他权利人合法权益，既要防止权利人过度维权、滥用权利，又要依法保护权利人的合法权益，确保各利益相关方利益平衡和均衡发展。

2.坚持严格保护，严惩侵权假冒
一是积极运用临时措施制度，提高知识产权司法救济的便利性、及时性，完善严格保护知识产权的司法机制。二是严格执行法律，努力以实现市场价值为指引，严厉打击知识产权侵权行为，依法加大损害赔偿力度，使侵权人付出足够的侵权代价，给权利人提供司法救济。三是发挥知识产权刑事司法职能作用，维护文化创意产业创新秩序，严惩知识产权刑事犯罪。

3.坚持司法主导，明确法律指引
一是发挥司法在知识产权行政保护和刑事保护领域的主导作用强化知识产权司法保护的全面性，构建公正而高效、运行科学、资源优化的知识产权综合审判体系，为文化创意企业提供系统有效、全方位的保护。二是充分发挥司法裁判的规则指引作用，强化知识产权司法保护的导向性，通过案件裁判明晰法律标准，积极稳妥保护新模式、新产业发展壮大，激励文化创意产业创新发展。

4.坚持平等保护，保障合法权益
一是平等保护不同所有制经济主体的合法权益，促进非公有制经济和公有制经济公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护营造规则平等、机会平等、权利平等的市场环境。二是依法践行国民待遇原则，平等保护不同国别当事人之间知识产权的合法权益，切实保障中外当事人在知识产权诉讼中享有平等的程序权利和实体权利。

版权声明： 本站文章已获出版方或者作者方授权，如需转载，请保留网站地址和作者信息。部分文章来源于网络，著作权归于原作者，仅供学习交流使用。

很赞哦！ ( )