构建具有深圳特色的文化质量建设法制体系

（二）强化司法职能作用，推动文化产业营商环境优化完善
1.强化协同联动，健全社会共治模式
加强文化创意品牌保护，促进提升社会管理水平，针对审判实践中发现的突出问题，主动向企事业单位、行政机关发送司法建议，共同营造法治营商环境。加强与行业协会、行政机关的交流协作，共同构建知识产权大保护工作格局。

2.对接产业需求，开展行业调研走访
聚焦行业发展动态，紧扣文化产业发展对知识产权保护的现实需求，了解企业的知识产权保护关切，坚持问计于企、问需于企、问难于企，进一步发挥审判职能，为企业营造优质的法治化营商环境。

3.坚持体制机制创新，推动知识产权快速维权和纠纷多元化解
前海坚持创新体制机制，成立了负责知识产权仲裁调解的华南高科技和知识产权仲裁中心、受理一般知识产权一审案件的前海法院、市中级人民法院深圳知识产权法庭、两家知识产权司法鉴定机构，还进驻了多家知识产权高端服务机构和代理所。

前海推进综合行政执法体制改革试点工作，统筹行政执法与司法保护的衔接，依托自贸片区综合行政执法局，探索在自贸区前海蛇口片区建立集中统一的知识产权行政执法体系，集中处理商标、专利、版权以及多种知识产权交叉的纠纷案件。利用综合行政执法局执法信息系统，加强知识产权案件信息共享和执法互动。

4.加强知识产权智力支撑
加强知识产权智库建设，打造知识产权交流与合作的区域性高端平台。利用智库研究成果为企业"走出去"提供战略指导。依托最高人民法院在前海设立的中国港澳台和外国法律查明研究中心、最高人民法院港澳台和外国法律查明研究基地、最高人民法院港澳台和外国法律查明基地，进一步建立和完善知识产权领域外国法律查明机制。

（三）推进审判改革创新，加大文化产业营商环境保障力度
1.推广网络远程审判模式
结合文化创意产业知识产权案件涉及网络纠纷多以及外地当事人多的特征，通过互联网组织网络勘验、开庭审理、举行庭前会议以及诉前调解。在流程控制、设备搭建和运行管理等方面已应用得较为成熟，取得了较好的社会效果。在审理流程和进程、音视频信号质量、远程审理等方面都达到了与通常面对面口审方式相当的效果。在防控新型冠状病毒性肺炎疫情期间，全面适用互联网远程审理知识产权案件，确保庭审安全有序进行，维护和保障了当事人的合法权益。

2.优化多元纠纷解决机制
通过改革实施多元化纠纷解决机制，一定程度上满足群众多元解纷需求，是创新社会治理的重要举措，已逐渐成为国家社会治理的有效抓手，深圳法院在深化多元化改革方面进行了很多有益的探索。2019年11月7日，深圳市中级人民法院发布《深圳法院深化多元化纠纷解决机制改革白皮书》。

《白皮书》显示，深圳法院借助社会合力，充分发挥司法的推动、引领和保障作用，将大量纠纷导入诉前调解，共计引入234家特邀调解组织，并实现了民商事案件一审、二审的全流程调解覆盖。2018年1月1日至2019年10 月31日，全市法院导入调解案件310577件，调解成功38660件，各区法院共审查司法确认案件18525件，一年半时间累积化解诉讼纠纷57185宗。

3.秉承现代化家事审判理念，走创新型、科学化道路
随着深圳社会经济的快速发展，宝安区人口众多且构成复杂，人员跨地区流动总量迅速增加，原有的社会结构和关系都发生了巨大变化，与之对应的家事纠纷也随之而来。家事案件不同于普通的财产性纠纷案件，它关注的是人身属性，跟人的情感相关联，因此处理起来比较棘手。如果处理不好，往往会引发很多深层次的矛盾，有些情感纠纷甚至发展成为一些极端的刑事案件。

宝安区人民法院自2012年就在广东省率先成立全省首家家事审判庭，从转变司法理念切入，还原家事纠纷公益性、社会性、基础性特质，为妥善解决家事纠纷提供长效、积极的方法。

2016年4月，宝安区人民法院被最高人民法院确定为深圳法院系统唯一一家"家事审判方式和工作机制改革试点法院"，从此家事审判改革进入新阶段。2014年，宝安法院创新家事审判改革入选深圳2013年度"十大政法创新"；2016年宝安法院家事审判庭荣获"2015年度深圳市社会治安综合治理先进单位”荣誉称号；2017年，时任宝安法院家事审判庭庭长洪胜元荣获"2016年度全国妇联先进个人"荣誉称号。

4.深化“三合一”审判机制
深圳两级法院受理的知识产权案件通过实施民事和行政、知识产权刑事案件审判"三合一"改革，已形成了独具特色的"深圳模式”，其数量之多居全国前列。

据介绍，深圳法院实施知识产权审判"三合一"改革至今已有9 年多的时间，现在已形成了具有自身特色的"深圳模式"，实现各类知识产权案件在知识产权审判部门所有法官中随机分配。

深圳法院通过深圳中级人民法院审判长对口业务指导机制、两级法院知识产权审判工作碰头会、两级法院知识产权审判长联席会议、典型案例上报制度等方式构建全市法院审判动态长效沟通机制，全面、及时地分析审判工作运行态势，掌握辖区内各类知识产权案件数据和信息，加强类型化标准化裁判研究，统一案件裁判尺度。同时，深圳市中级人民法院知识产权审判庭从工作实际出发，不断完善工作机制，维护裁判标准的统一，制定出台了一批审判工作规范和指导性意见，为发挥知识产权司法保护的主导作用奠定了制度基础。

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