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深圳市在全国率先实行行政事业单位会计记账电算化

作者:王雄鹰、傅佳凡、蓝志雄、沈崝 来源:《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑:xiangwang 2023-01-30 人已围观

1991年深圳市成功研发了“深圳市行政事业单位电算化系统”,全市市本级行政事业单位会计人员结束了传统的手工会计记账方法,在全国行政事业单位率先跨进电脑记账时代,对加快全国普及计算机记账起到了推动作用。
 
1988年“深圳市行政事业单位电算化系统”开始研发。1989年系统建立后,分别在市公安局、交警局、教育局、检察院、法院5家行政事业单位试点。经过半年的试运行,从1990年7月开始对全市市本级及下属区的1000多家行政事业单位近2000多位会计人员进行了系统的计算机操作培训,经过1年多45期的普及培训,1991年在全市市本级行政事业单位全面铺开,标志着深圳在全国率先成为利用电脑记账的城市。财政部在此基础上,召集全国会计及电脑专家,聚集在深圳进行研发全国统一的财务会计记账软件。1992年深圳市研发人员骆文智、王雄鹰、傅佳凡、蓝志雄等被财政部文教行政财务司、计算中心聘为“文教事业、行政单位财务管理、会计核算系统软件”课题组成员,同年深圳获得财政部项目奖励金70万元。
 
王雄鹰,时任深圳市特区会计师事务所工作人员,电算化系统设计人员之一。他回顾26年前研发系统时说,1988年时,财务人员手工做账,不仅工作量大,也容易导致人为的错账、漏账,而使用计算机做账则可避免此弊端。但是当时电脑还是个新鲜事物,操作系统还是dos版本,计算机运行速度慢。我凭借以往编过财务程序的经验,与市财政局行财处的工作人员,经过一年多研发,完成了开发,并按照要求在市交警局、公安局、检察院、法院、教育局5家单位进行测试,到1989年年底软件测试成功。接着对本市本级和福田区、宝安区、罗湖区1000多家行政事业单位2000多名会计人员进行计算机记账系统培训,每期30—40人。此项目得到了当时市财政局领导陈锡桃的重视,为此,还专门购买了100多台386型电脑。要求学员培训结束后需考试考核,如果考核通过,财务人员可以领一台电脑回单位做账,大大激励了学员的学习积极性。1991年后向全市全面铺开,取得了很好的效果,这也标志着深圳市成为全国第一个财务人员甩开手工做账、使用计算机做账的城市,计算机技术运用在财务管理上得到了充分的体现。成功推广后,财政部文教司领导高度重视,专门成立了科研小组来深圳,与深圳的研发小组合力开发全国通用的财务软件,开发获成功并在全国推广使用。可以说由于深圳先行先试的做法,使全国其他财务人员提前几年使用电脑技术来记账,深圳可以算是普及全国会计电算化的启动点。
 
傅佳凡,时任深圳市财政局行财处科员,是系统研发人员之一。他回忆说,1989年市财政局行财处工作人员与专家一起在西丽湖研发软件、测试和组织了培训班,当时一台电脑的价格是2万多元,财务人员采用电脑记账在当时来说是一次革命性的突破。1991年系统在全市全面推开,从此深圳市财务人员采用人工记录账簿的方式变成历史,走向计算机时代,此次改革对全国影响很大。深圳还因此连续3年获得广东省结算报表评比第一,我也因此入选财政部“文教事业、行政单位财务管理、会计核算系统软件”课题组成员。
 
蓝志雄,时任深圳市财政局行财处主任科员,是系统研发人员之一。他回忆说,20世纪80年代末90年代初的时候,深圳市市本级行政事业单位支出20亿—30亿元,工作量大,业务复杂,传统记账方式逐渐满足不了工作需要,计算机信息化的发展,为采用电脑记账提供了条件。我认为要研发出行政事业单位电脑电算化系统,要有条件,当时一台电脑就要2万多元,是一个不小的数字;要有应用软件,当年改革的成功得益于市财政局局长陈锡桃的信任,一次购买了100多台电脑。市财政局行财处共十几位工作人员不辜负领导的信任,从制订方案,经过不断地实践、不断地完善研发软件,精心组织市行政事业单位财务人员培训,一直到1991年电脑记账系统在全市市本级行政事业单位全面铺开。工作也不是一帆风顺,而是困难重重:许多同志对电脑不了解,使用软件记账不适应,留恋手工记账,培训难度大,制度上也是空白,编程人员对软件根据使用情况多次改版才完成最终的版本。如果没有当年的改革精神,没有时任市财政局领导的重视与各单位的理解配合与支持,就没有现在财务系统的蓬勃发展和创新。
 
深圳会计电算化先行先试,使得全国使用计算机做会计账提前了一大步,提高了会计数据处理的实效性和准确性,提升了会计核算的水平,减轻了会计人员的劳动强度。此举打破了会计管理“手工账本”的传统模式,有效避免了无意或人为的错账、假账现象的发生,更真实、准确地反映行政事业单位财务运作信息和管理、经营情况,保证了记账质量,提高了工作效率。电脑记账系统的开发和应用,为全国推广电脑记账做出了示范,是会计记账史上深刻的变革,对财务管理信息化、提高财务管理质量、提升财务管理水平产生了重要影响。
 
口述者:王雄鹰,时任深圳市特区会计师事务所工作人员,现任深圳市政府机关事务管理局调研员;傅佳凡,时任深圳市财政局行财处科员,现任深圳市国库支付中心主任;蓝志雄,时任深圳市财政局行财处主任科员,现任深圳市政府采购中心副主任
整理者:沈崝

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