深圳市教育改革与发展研究报告（2016～2017年）（二）：深圳市教育改革与发展的主要举措及成就

2016年是“十三五”规划的开局之年，市委市政府坚持教育优先发展战略，全面落实国家教育规划纲要及《深圳市深化教育领域综合改革方案》，紧紧围绕办好人民满意教育的总体目标，坚持“提质量、促公平、增活力”并举，着力推进教育改革发展，教育改革发展各项工作取得了新成效。义务教育均衡发展迈出新步伐，基础教育教学质量有了新提升，高等教育发展取得新突破，现代职业教育体系建设又有新亮点，党风廉政建设和行风建设扎实有效。

（一）教育改革发展顶层设计全面强化

第一，教育综合改革获得国家批准实施。根据国家教改办批复的《深圳市深化教育领域综合改革方案（2015～2020年）》，我市制定了改革工作任务分工表，成立由市长任组长、各有关部门和各区为成员的教育综合改革领导小组，全面加强教育改革工作的统筹领导。将高等教育、学前教育、校长职级制三项改革列入国家教改重点项目。

第二，全市教育发展战略制定完成。2016年11月23日，《深圳市教育发展“十三五”规划》经市政府六届五十八次常务会议通过并正式发布，紧紧聚焦优化治理、扩大资源、弥补短板，为我市推动新时期教育改革发展提供了科学、清晰的任务书和路线图，到2020年基本构建起创新型、开放式、现代化的城市教育体系，探索教育发展新路径，率先实现教育现代化，基本建成教育国际化先锋城市、创新人才培养前沿城市、高水平学习型城市和人力资源强市。

（二）高等教育发展进入提质增量加速期

第一，高等教育发展新战略形成。市委市政府出台《关于加快高等教育发展的若干意见》，是我市首个促进高等教育发展的文件，为城市创新发展注入更强劲、更持久的动力，未来10年深圳市将在重点建设一批高水平大学、实施一流学科培育计划、引进和培育高水平师资、与境外著名高校共建特色学院、打造世界一流高职教育等诸方面进行积极探索。同时，制定出台《深圳市高等教育发展“十三五”规划》，按照人才培养及科学研究主体功能差异，将高校分为学术研究型、应用研究型、应用技术型（含高职、高级技工院校）三个层次，三个层次相互贯通，各层次之间形成学生向上流动的开放机制，满足学生更高层次的教育需求。

第二，高校建设进入“快车道”。2016年，深圳北理莫斯科大学去筹正式设立，深圳技术大学筹建通过广东省评审。中山大学·深圳、哈尔滨工业大学（深圳）启动招生，深圳大学整体进入一本招生，南方科技大学与国内外知名大学联合招收研究生，高水平大学招生规模与层次不断提升。与北京大学、清华大学、中国人民大学、武汉大学、北京中医药大学、中国科学院大学等国内名校签约建设深圳校区。清华—伯克利深圳学院、湖南大学罗切斯特理工学院等特色学院进展顺利，签署合作举办深圳墨尔本生命健康工程学院、天津大学佐治亚理工深圳学院的协议，累计已有7个特色学院项目签约、5个签署合作备忘录。　　

（三）职业教育转型发展取得明显成效

第一，现代职业教育体系建设加快推进。起草制定加快建设现代职业教育体系意见和职业教育改革发展规划，绘制打造国际一流职业教育体系蓝图，旨在结合深圳经济社会发展需求和“十三五”规划，大力推进职业教育供给侧结构性改革，加快构建世界一流、中国特色、深圳特点的现代职业教育体系。在此基础上，贯彻落实职业教育发展意见和规划提出的工作任务，按照时间表、路线图扎实推进相关工作。

第二，引进优质国际职业教育资源，取得重大进展。2016年，与瑞士大学、德国巴伐利亚州签署职业教育合作协议，与德国合作建设中德先进制造技师学院，龙岗中德国际职业学校成立。深圳信息职业技术学院通过国家级骨干院校验收。新增30个职业教育校外公共实训基地，提供2320个实训岗位。参加全国职业技能大赛共获13个一等奖，再创历史佳绩。深化校企合作，推广现代学徒制试点经验，扩大全民素质提升计划试点范围，成功承办2016年全民终身学习活动周全国总开幕式，被联合国教科文组织推荐为全球学习型城市建设网络联盟成员城市。新建50个学习型社区，累计达到190个，超过全市社区总数的四分之一。

（四）基础教育优质均衡发展，再创佳绩

第一，教育惠民工程取得显著成效。30所中小学校新改扩建完工，新增3.1万个公办学位。新增幼儿园65所，新增学位2万个，新增普惠性幼儿园97所，全市普惠园比例达到60%。全市购买民办学校义务教育学位18.5万个，向符合政策规定条件的29.2万名在园儿童发放健康成长补贴。第二批100所“四点半活动”开始试点，试点学校总数已达到200所。335所公办中小学体育场馆实现向社会开放。特殊教育发展进入快车道，出台《深圳市特殊教育随班就读意见》，成立深圳市特殊教育指导中心，五个区特教学校已立项或选址。

第二，多渠道推进教育质量全面提升。坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，促进学生综合素养全面提升。2016年高考成绩再创历史新高，一本上线率达到24.3%（2015年为20.1%），本科上线率达到59.5%（2015年为55%），本专科上线率达88.3%，各项上线比例高居全省之首。大力推行集团化办学，组建深圳高级中学（集团），一批新校、薄弱学校被吸纳到人民大学附中、深圳实验学校、深圳外国语学校等集团化名校，优质教育资源覆盖面不断扩大。高分通过全国义务教育发展基本均衡区复查。以综合素养试点学校为依托，开展新一轮“百校扶百校”，完成第二轮“阳光评价”测试，遴选和委托开发各200门“好课程”，38所学校获得国家、省、市心理健康教育特色学校称号，33所中小学被教育部命名为“全国青少年校园足球特色学校”。创新教育再结硕果，成功举办“创新教育大会·深圳峰会”、第二届深圳学生创客节，出台中小学创客教育课程建设指南、创客实践室建设指南，国内影响广泛。学前教育质量提升专项行动进展良好，新创建第二批40所优质特色示范幼儿园、40所“精粹管理基地园”，41个家园共育公益指导项目深受学龄前家长欢迎。　　

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