深圳市教育改革与发展研究报告（2016～2017年）（四）：对策建议

2017年及未来几年，我们应该根据《深圳市教育事业发展“十三五”规划》的战略布局，坚持以提升教育质量为中心，以人民群众关注的热点问题为改革着力点，突出问题导向，弥补短板差距，加快推进教育综合改革，着力扩大优质教育资源，努力办好市民满意的教育，努力为全省、全国教育改革探路。

（一）规模扩大与内涵发展并举，推动高等教育国际化、开放式、创新型发展

贯彻落实市委市政府《关于加快高等教育发展的若干意见》，在继续扩大规模的同时，坚持现有高校和新建高校协调发展，较大规模的大学和特色学院建设并举，普通高等教育和职业高等教育同步推进，重点发展大体量（万人规模）本科层次以上的大学，重点打造理工科、医学类学科和专业。一是加快推动高等教育项目落地生根，推动现有高校加快内涵发展、提升质量，加快深圳大学、南方科技大学类的高水平大学建设，加快香港中文大学（深圳）的省市共建工作，争取2017年内校园一期工程可交付使用。二是推动在建高校加快筹建进度，加快深圳技术大学筹建进度，争取于2017年获教育部批准筹设，并依托深圳大学启动首批招生；加快哈工大（深圳）建设，争取获教育部批准正式设立，校园工程完工交付使用；加快中山大学·深圳的建设，力争2017年开工建设。三是积极推动北京大学、清华大学、中国科学院大学、中国人民大学、武汉大学、北京中医药大学等名校的深圳校区的办学筹备工作。加快清华—伯克利深圳学院、湖南大学罗切斯特设计学院、深圳墨尔本生命健康工程学院等特色学院的建设进度，尽快上报教育部批准筹设。

（二）对标国际一流的学校，构建国际一流、开放式的现代职业教育体系

贯彻落实职业教育发展意见和规划提出的工作任务，按照时间表、路线图扎实推进相关工作。一是大力发展本科及以上层次的职业教育，加快建设深圳技术大学；优质发展专科职业教育，支持深职院和信息学院创建全国“双一流”职业院校，从国内一流迈向国际一流。二是着力提升职业教育的国际化水平，加强与德国、瑞士等国家职业教育合作，按照国际一流的设备设施标准、师资标准、质量标准联合创办高水平职业院校。2017年全面推进与德国巴伐利亚州开展职业教育合作，成立中德职业教育合作委员会（顾问委员会）及办公室，开展实质性运作，力争在开展中职课程合作、职业院校教师赴德培训、职业教育研究和师生交流等方面取得实质性成效。三是大力促进产教深度融合，通过立法、财政和集团化等更扎实有效的政策和措施，探索突破校企合作瓶颈，真正激发企业、行业参与职业教育的积极性。建设20个职业教育校外实训基地，新增2000个以上的实习实训岗位。开展全市范围的学习型社区创建活动，创建100个学习型社区。

（三）以提升学生综合素养为核心，促进基础教育优质均衡多样特色发展

进一步扩大基础教育优质资源，多渠道地加快培养和提升学生的综合素养。一是加快学位建设，建立学位供需规划“631”机制、完善教育用地规划协调联动机制、优化义务教育公共服务政策和积分入学制度等。2017年，重点加快推进基础教育工程，新改扩建34所中小学校，新增4.7万个公办学位，新增2万个幼儿园学位，新增100所普惠性幼儿园。二是推进集团化办学，研究制定集团化办学的系统扶持政策，依托优质学校，组建若干个教育集团。引入基础教育名校多形式来深合作办学，不断扩大优质教育资源覆盖。三是加强幼儿园标准化建设，修订《深圳市民办学前教育机构设置标准》，制订薄弱幼儿园办学水平提升标准，针对近300所薄弱幼儿园开展“托底改薄”专项行动。加快推进新型公办幼儿园的建设，探索股份制、混合所有制、品牌资源输出等灵活办学机制。四是强化督政督学，将义务教育公办学位的建设情况纳入区委区政府的年度绩效考核，强化办学水平评估。加强学前教育“督政”，强化区一级政府举办学前教育的主体责任，进一步强化和落实开发商建设住宅小区配套幼儿园的法定责任，提高幼儿园规划实施比例。五是加强社会主义核心价值观教育，加快中小学生综合素养成长电子档案建设，完善中小学生综合素养提升配套制度。整合家庭、社会和企业优质课程资源，引进国内外好课程，面向社会遴选、委托开发一批中小学“好课程”。继续开展多种形式的创新教育，举办第三届学生创客节，筹建深圳市少年科学院。

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