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药品零售连锁经营模式在全国范围内迅速形成了示范效应
作者：王夏娜、毛颖新 来源：《敢闯敢试 : 改革开放以来深圳创造的全国“率先”》 责任编辑：xiangwang 2023-03-27 人已围观
在国家、省、市的三级联动支持下，1996年12月，广东省批准深圳市医药生产供应总公司下属一致连锁正式成立，将原属18个二级公司的70多家药店全部分离出来，归入一致医药连锁有限公司，信晓青被任命为第一任总经理。从1996年12月到1997年3月，通过大刀阔斧的改制重组，连续推出以变体蓝十字为标志的25家“一致药店”，并首创性地提出“一致药店”连锁经营以“五个一致”和“三项承诺”为理念。“五个一致”包括：一致的品牌、一致的价格、一致的配送、一致的经营管理和一致的服务规范；而“三项承诺”则是：绝不出售假劣药品，严格执行国家物价政策，热情接待每一位顾客。除此之外，他们还设立了“一致药店”便民服务项目，包括“24小时全天候服务窗口”“电话购物”等。
令我们没有想到的是，一致连锁的推出，在全国范围内迅速形成了示范效应，全国各地行业主管部门也都纷纷来到深圳调研促进药品零售连锁发展的经验。深圳的“一致”“中联”“海王”“万泽”四大连锁就是在这个时候形成的；除此之外，还有南北、合丹等企业，他们都利用各自的特点优势发展连锁经营，占领深圳市场；中联等企业甚至探索跨省拓展，将药店开到了武汉。
深圳的连锁发展模式，在较短的时间内改变了原有“百业经药”的混乱局面，实现了“政府满意、市民放心、企业盈利”的初衷，当时的连锁占有率突破新高，达到了85%以上，这在国际上都是领先的。这种发展新态势得到了媒体的高度关注。2001年11月8日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清与时任中共中央政治局委员、广东省委书记李长春等领导同志专程视察了一致药店，对一致药店的经营管理和发展模式给予充分肯定。当时的《人民日报》《光明日报》《中国医药报》等都对一致等企业的发展模式进行了报道。
药品零售连锁行业的发展与监管政策的创新是高度互动、互相促进的。2000年广东省和国家出台的一系列支持药品零售连锁发展的政策文件，无疑给药品零售连锁行业的探索发展提供了强大的支撑。2000年4月，广东省率先印发了《关于印发〈我省发展药品零售连锁经营意见〉的通知》，对药品零售连锁的含义、条件与申办程序进行了明确。文件指出：“药品零售连锁应有10个以上的门店组成，实行规范化管理，采销分离。必须做到统一采购配送药品，统一经营管理规范。”同年，国家公布了第一批药品零售跨省连锁试点企业的名单、“药品分类管理示范药店”名单，广东省也公布了第一批药品零售跨省连锁试点企业名单，这一系列配套政策的出台，促使药品零售连锁的发展迈上了规范化台阶。
在开展药品零售连锁试点创新的基础上，国家又将深圳作为药品分类管理的试点城市之一。1999年，全国启动药品分类管理流通试点工作，共700余家药店参与了试点，在公布的“药品分类管理示范药店”名单中，前50家均为来自深圳的连锁药店。
应该说，深圳药品监管的改革创新基因就是在那个时候种下的，并从此以改革创新引领者的身份走在全国前列。从最初的药品零售连锁探索、药品分类管理试点，到后期的驻店药师上岗证、乙类非处方药许可证的颁发，以及社区药店饱和度动态管理，深圳在药品零售监管领域始终坚持以改革创新服务行业、规范市场。同时通过与企业的良好互动和主动服务，及时掌握行业发展动向和瓶颈问题，适时出台一系列创新政策，推动了整个行业持续健康发展，也为国家药品监管领域的改革创新进行了非常有益的探索。
十多年来，深圳勇于创新、敢于“吃螃蟹”的企业家们和政府管理部门一直努力探索药店新的经营和管理模式，致力于让深圳的老百姓能买到安全、放心的药品。到2001年，深圳的药店连锁占有率已达85%，成为全国第一批药品分类管理改革试点城市，并自此成为全国药品行业改革的试验田和风向标。
深圳对现代药品零售连锁企业发展的探索、扶持和创新，其影响和意义深远。一是率先实践了现代药品零售连锁的经营模式，为省和国家出台有关政策标准积累了经验。二是率先探索了多种经济成分参与药品零售连锁经营和药品流通，打破了原有国有药品流通业一枝独大的局面，涌现出一批具有活力的民营药品批发企业。三是率先探索了药品监管领域的现代政府治理模式，开启了监管与服务双轮驱动的新型政企合作关系。
口述者：王夏娜，深圳市市场与质量监督管理委员会巡视员、原深圳市医药办第一任主任
整理者：毛颖新
令我们没有想到的是，一致连锁的推出，在全国范围内迅速形成了示范效应，全国各地行业主管部门也都纷纷来到深圳调研促进药品零售连锁发展的经验。深圳的“一致”“中联”“海王”“万泽”四大连锁就是在这个时候形成的；除此之外，还有南北、合丹等企业，他们都利用各自的特点优势发展连锁经营，占领深圳市场；中联等企业甚至探索跨省拓展，将药店开到了武汉。
深圳的连锁发展模式，在较短的时间内改变了原有“百业经药”的混乱局面，实现了“政府满意、市民放心、企业盈利”的初衷，当时的连锁占有率突破新高，达到了85%以上，这在国际上都是领先的。这种发展新态势得到了媒体的高度关注。2001年11月8日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清与时任中共中央政治局委员、广东省委书记李长春等领导同志专程视察了一致药店，对一致药店的经营管理和发展模式给予充分肯定。当时的《人民日报》《光明日报》《中国医药报》等都对一致等企业的发展模式进行了报道。
药品零售连锁行业的发展与监管政策的创新是高度互动、互相促进的。2000年广东省和国家出台的一系列支持药品零售连锁发展的政策文件，无疑给药品零售连锁行业的探索发展提供了强大的支撑。2000年4月，广东省率先印发了《关于印发〈我省发展药品零售连锁经营意见〉的通知》，对药品零售连锁的含义、条件与申办程序进行了明确。文件指出：“药品零售连锁应有10个以上的门店组成，实行规范化管理，采销分离。必须做到统一采购配送药品，统一经营管理规范。”同年，国家公布了第一批药品零售跨省连锁试点企业的名单、“药品分类管理示范药店”名单，广东省也公布了第一批药品零售跨省连锁试点企业名单，这一系列配套政策的出台，促使药品零售连锁的发展迈上了规范化台阶。
在开展药品零售连锁试点创新的基础上，国家又将深圳作为药品分类管理的试点城市之一。1999年，全国启动药品分类管理流通试点工作，共700余家药店参与了试点，在公布的“药品分类管理示范药店”名单中，前50家均为来自深圳的连锁药店。
应该说，深圳药品监管的改革创新基因就是在那个时候种下的，并从此以改革创新引领者的身份走在全国前列。从最初的药品零售连锁探索、药品分类管理试点，到后期的驻店药师上岗证、乙类非处方药许可证的颁发，以及社区药店饱和度动态管理，深圳在药品零售监管领域始终坚持以改革创新服务行业、规范市场。同时通过与企业的良好互动和主动服务，及时掌握行业发展动向和瓶颈问题，适时出台一系列创新政策，推动了整个行业持续健康发展，也为国家药品监管领域的改革创新进行了非常有益的探索。
十多年来，深圳勇于创新、敢于“吃螃蟹”的企业家们和政府管理部门一直努力探索药店新的经营和管理模式，致力于让深圳的老百姓能买到安全、放心的药品。到2001年，深圳的药店连锁占有率已达85%，成为全国第一批药品分类管理改革试点城市，并自此成为全国药品行业改革的试验田和风向标。
深圳对现代药品零售连锁企业发展的探索、扶持和创新，其影响和意义深远。一是率先实践了现代药品零售连锁的经营模式，为省和国家出台有关政策标准积累了经验。二是率先探索了多种经济成分参与药品零售连锁经营和药品流通，打破了原有国有药品流通业一枝独大的局面，涌现出一批具有活力的民营药品批发企业。三是率先探索了药品监管领域的现代政府治理模式，开启了监管与服务双轮驱动的新型政企合作关系。
口述者：王夏娜，深圳市市场与质量监督管理委员会巡视员、原深圳市医药办第一任主任
整理者：毛颖新
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