深圳市普通高中教育优质特色发展调研报告（二）：深圳普通高中教育发展的现状、特点及问题分析

（三）学校管理特点：存在不适应新课改新高考要求的问题

1.学校规模扩张给学校内部的精细化管理带来较大压力

2015年全市普通高中校均1645人，公办高中的校均规模（2084人/校、45班/校）是民办高中的2倍左右（981人/校、24班/校）。全市规模最大的学校是光明新区高级中学，该校有80个班级，3754名学生。全市达到和超过60个班级的学校有11所，在校生超过3000人的学校4所，2000～3000人的有23所。

伴随学校规模的不断扩大，传统的“校长—副校长—主任—年级组长/科组长/班主任”管理体系暴露出一些问题和弊端。集中表现在管理范围大，管理层级多，不论是各职能处室还是主管校长，所面对的都是全校各年级，很难做到管理的针对性和实效性。

2.学校内部年级组、教研组、备课组等教学管理专业机构虚弱，针对年级长、教研组长、备课组长等教学管理人员的激励机制缺失

随着学校教学班的增多，教育教学协调的复杂性增强，学校管理重心下移，年级组、教研组、备课组作为学校管理的基层组织，在实践中发挥着日益重要的管理功能，年级组长和学科组长肩负着为年级和学科教学质量把关、培养青年教师、引领教育科研的重要责任。但是，目前普通高中学校中普遍存在着重视行政机构建设（如校长办公室、教导处、德育处、学生处），不重视年级组、教研组和备课组等专业教学管理机构建设的问题，使得专业管理人员的作用没有得到有效发挥。

普通高中学校行政管理机构在教育教学中发挥着很强的影响力，但以教研组和备课组为代表的专业管理机构却常常陷入冷冻状态，并没有起到组织专业研讨和开展专业研究的功能。此外，专业管理机构在实施管理活动中往往过于依赖行政手段实现专业管理的目的，压抑或打击了专业人员的积极性，使得专业人员水平难以有效发挥。比如在一些高中学校，教研组成了教导处的分支机构，其任务主要是进行教学安排而不是组织学科教学研究；备课组则是年级组的分支机构，其任务是进行教学布置与检查而不是开展课堂教学研究。

3.校长队伍整体发展水平较好，专业素养有待进一步提升

根据对校长的问卷调查显示，十二年一贯制学校、高级中学类型校长队伍在全市中小学校长中处于优秀发展水平的比例较高，分别是28.6%和20%。高级中学类型校长队伍在学校规划与发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师发展、优化内部管理、调适外部环境等方面的整体发展水平均表现较好。随着课程改革的深入实施，新高考制度的推行，学校管理复杂程度将大大增加，普通高中学校校长亟须进一步提升学校规划与发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师发展、优化内部管理、调适外部环境等专业素养。

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