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南山区深化教育领域综合改革
作者：深圳市教育科学研究院 来源：《深圳教育蓝皮书：2017~2018年卷》 责任编辑：huzhitian 2022-12-13 人已围观
1. 办学体制改革
探索多元体制办学，不断提高办学水平。2017年6月，挂牌组建南方科技大学实验教育集团、南山第二外国语学校（集团），2018年7月，组建南山文理实验学校（集团），形成六大公办教育集团格局，集团成员学校和师生数占全区总数的50%以上，有效扩大优质学位。制定实施集团化办学指导意见及系列管理文件。利用大学城、南方科技大学、中科院深圳先进技术研究院等资源实行联合办学，提升教育质量。将南部片区集团品牌学校与北部片区学校实行联盟式管理，带动北部片区相对薄弱的学校发展。通过办学体制改革，摸索出一条快速增加优质教育资源，切实缩小区域校际差距，为学生和家长提供差异化、个性化教育的新路子。
多措并举，大力扶持民办教育发展。实行公民办中小学结对帮扶，提高民办学校管理水平和教育质量。为民办学校教师发放长期从教津贴，稳定教师队伍。实施公益民办学校优化升级行动，改善民办学校办学条件。保障民办学校教师、学生与公办学校同等地位。2015年，投入10 0 0万元实施公益民办学校标准化建设；2017年，民办教育专项经费计划达7100万元。放宽条件、提高民办学校教师长期从教津贴的标准。加强民办教师队伍继续教育培训及科研，提升教师队伍整体素质。规范民办学校办学奖励。民办学校办学条件得到显著改善，管理水平和教育质量得到显著提升，有效缓解了公办学校学位不足的问题，并为市民提供了优质、提升、可选择的教育。
2. 管理体制改革
实施积分入学，保障学生平等就学权利。落实单校划片，保障就近入学；实施积分入学，保障深籍和非深籍学生平等就学权利；实行阳光招生，杜绝择校现象；探索大学区制，给学生适度的选择空间。目前，我区义务教育阶段公办学校所有学生实现积分入学，未发现违规事件，保障了学生平等受教育的权利。
引入卓越绩效管理模式，建立现代学校制度。主要举措有：引入美国波多里奇卓越绩效管理模式，提高学校内部治理水平。以学校章程制定为核心，推动现代学校制度建设。目前，全区有22所学校导入美国波多里奇卓越绩效管理模式，育才二小、珠光小学继育才中学和后海小学后再次摘得“区长质量奖”。2016年底，全区公办学校实现“一校一章程”。
大力推进县域义务教育优质均衡发展。加快学校建设，保障来深建设者子女就学；实现阳光招生，确保起点均衡；创新办学体制；打造新优质资源带；加强校长和教师交流，均衡配置资源。2017年，荣获“广东省促进义务教育均衡发展先进集体”荣誉称号。大力推进区域义务教育优质均衡的发展，全区义务教育阶段学校100%通过省标准化学校验收，区域内校际差距不断缩小，2017年，校际差异系数小学0.30、初中0.33，均远超小学小于或等于0.50、初中小于或等于0.45的国家优质均衡发展相关标准。
加强教育督导，推进依法治教。构建督政、督学、评估监测三位一体的督导体系。责任督学挂牌督导在中小学、幼儿园实现全覆盖。创新督导形式，形成责任督学挂牌督导“南山模式”。开展在线督导，构建“互联网+教育督导”的新格局。2016年，高分通过“全国义务教育发展基本均衡区”复评。国家义务教育质量监测
（语文、艺术），南山数据均列全省第一。2017年，在全市率先以区人民政府名义聘任171名区第四届督学；以深圳市南山区责任督学新机制为例的“区域挂牌督导的机制创新”获广东省基础教育教学科研成果二等奖。成立责任督学事务中心，划分8个中小学督学责任区，25个幼儿园督学责任区；全年共有9所学校通过市义
务教育阶段办学水平评估，6所幼儿园通过升级园评估，占全市省级迎评园总数的50%，22个社区通过深圳市学习型社区评估。2017年，全年共接待402次教育督导同行学习和考察。
完善投入体制，增加教育投入。财政教育经费支出单独列项并优先保障。严格落实教育经费法定增长要求，预算执行中超收部分优先安排教育拨款。提高财政教育支出占公共财政支出的比重。地方教育附加和从土地出让收益中按比例计提教育资金足额落实。鼓励民间资本投资教育。以上措施保证了公共财政教育经费大幅增加，从2015年的31.57亿元增长到2017年的55.23亿元，增长率达到74.94%。公共财政教育经费占公共财政支出的比例逐年增长，2017年支出比例达到25.93%。
探索多元体制办学，不断提高办学水平。2017年6月，挂牌组建南方科技大学实验教育集团、南山第二外国语学校（集团），2018年7月，组建南山文理实验学校（集团），形成六大公办教育集团格局，集团成员学校和师生数占全区总数的50%以上，有效扩大优质学位。制定实施集团化办学指导意见及系列管理文件。利用大学城、南方科技大学、中科院深圳先进技术研究院等资源实行联合办学，提升教育质量。将南部片区集团品牌学校与北部片区学校实行联盟式管理，带动北部片区相对薄弱的学校发展。通过办学体制改革，摸索出一条快速增加优质教育资源，切实缩小区域校际差距，为学生和家长提供差异化、个性化教育的新路子。
多措并举，大力扶持民办教育发展。实行公民办中小学结对帮扶，提高民办学校管理水平和教育质量。为民办学校教师发放长期从教津贴，稳定教师队伍。实施公益民办学校优化升级行动，改善民办学校办学条件。保障民办学校教师、学生与公办学校同等地位。2015年，投入10 0 0万元实施公益民办学校标准化建设；2017年，民办教育专项经费计划达7100万元。放宽条件、提高民办学校教师长期从教津贴的标准。加强民办教师队伍继续教育培训及科研，提升教师队伍整体素质。规范民办学校办学奖励。民办学校办学条件得到显著改善，管理水平和教育质量得到显著提升，有效缓解了公办学校学位不足的问题，并为市民提供了优质、提升、可选择的教育。
2. 管理体制改革
实施积分入学，保障学生平等就学权利。落实单校划片，保障就近入学；实施积分入学，保障深籍和非深籍学生平等就学权利；实行阳光招生，杜绝择校现象；探索大学区制，给学生适度的选择空间。目前，我区义务教育阶段公办学校所有学生实现积分入学，未发现违规事件，保障了学生平等受教育的权利。
引入卓越绩效管理模式，建立现代学校制度。主要举措有：引入美国波多里奇卓越绩效管理模式，提高学校内部治理水平。以学校章程制定为核心，推动现代学校制度建设。目前，全区有22所学校导入美国波多里奇卓越绩效管理模式，育才二小、珠光小学继育才中学和后海小学后再次摘得“区长质量奖”。2016年底，全区公办学校实现“一校一章程”。
大力推进县域义务教育优质均衡发展。加快学校建设，保障来深建设者子女就学；实现阳光招生，确保起点均衡；创新办学体制；打造新优质资源带；加强校长和教师交流，均衡配置资源。2017年，荣获“广东省促进义务教育均衡发展先进集体”荣誉称号。大力推进区域义务教育优质均衡的发展，全区义务教育阶段学校100%通过省标准化学校验收，区域内校际差距不断缩小，2017年，校际差异系数小学0.30、初中0.33，均远超小学小于或等于0.50、初中小于或等于0.45的国家优质均衡发展相关标准。
加强教育督导，推进依法治教。构建督政、督学、评估监测三位一体的督导体系。责任督学挂牌督导在中小学、幼儿园实现全覆盖。创新督导形式，形成责任督学挂牌督导“南山模式”。开展在线督导，构建“互联网+教育督导”的新格局。2016年，高分通过“全国义务教育发展基本均衡区”复评。国家义务教育质量监测
（语文、艺术），南山数据均列全省第一。2017年，在全市率先以区人民政府名义聘任171名区第四届督学；以深圳市南山区责任督学新机制为例的“区域挂牌督导的机制创新”获广东省基础教育教学科研成果二等奖。成立责任督学事务中心，划分8个中小学督学责任区，25个幼儿园督学责任区；全年共有9所学校通过市义
务教育阶段办学水平评估，6所幼儿园通过升级园评估，占全市省级迎评园总数的50%，22个社区通过深圳市学习型社区评估。2017年，全年共接待402次教育督导同行学习和考察。
完善投入体制，增加教育投入。财政教育经费支出单独列项并优先保障。严格落实教育经费法定增长要求，预算执行中超收部分优先安排教育拨款。提高财政教育支出占公共财政支出的比重。地方教育附加和从土地出让收益中按比例计提教育资金足额落实。鼓励民间资本投资教育。以上措施保证了公共财政教育经费大幅增加，从2015年的31.57亿元增长到2017年的55.23亿元，增长率达到74.94%。公共财政教育经费占公共财政支出的比例逐年增长，2017年支出比例达到25.93%。
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