国际化学校布局与规范管理调研报告（三）：深圳国际化学校存在的问题

三、深圳国际化学校存在的问题

（一）国际化学校供需矛盾突出

随着深圳现代化、国际化、创新型城市建设的深入推进，广大市民对国际化学校学位的需求日益强烈，现有国际化学校规模明显不足，供需矛盾越来越突出，无法满足深圳本地就读的中学生出国留学需求，以及在深港澳籍人士子女和大批海归人员子女对国际化学校的需求。

（二）国际化学校布局不合理

由于深圳国际化学校以市场为主导，政府对全市国际化学校缺乏统筹规划和整体布局，因此导致国际化学校区域布局不合理，外籍人员子女学校和中外合作办学机构集中在个别区域，其他外籍人员和港籍人员数量较多的区域明显缺乏。

（三）国际化学校管理体系不完善

一是职责不清晰。政府缺乏明确、统一的国际化学校分类管理制度，不同的办学主体由不同的行政部门审批，出现多头审批、条块分割、多部门管理，造成管理归口分散、职责不清、监管缺失。同时，市级管理政策的缺失又造成区级管理部门对国际化学校审批和管理缺乏依据。

二是管理不规范。主要是对国际化学校名称、课程、招生、收费、外教等关键环节的管理不规范，加上市、区两级教育主管部门在国际化学校举办者、办学投入、招生范围、师资配备、课程设置、收费标准等重要信息缺乏公开，由此造成“国际学校”的名称被滥用，课程开设和外教引进的随意性大，还有未经批准乱招生等问题。

三是服务不到位。政府对国际化学校存在管理越位和服务不到位的问题，对于不同类型的国际化学校既没有统一的收费标准，也没有价格指导，造成同类学校收费从5万元到18万元不等。对民办教育国际课程收费实行报批制，政府的强制行为代替了市场的自主调节机制，也限制了国际化学校的发展。

（四）国际化学校外籍教师问题突出

目前，我市国际化学校的外籍教师主要存在以下问题：一是数量少。外籍教师最少的学校只占该校专任教师的10%，而且优秀的外籍学科教师较少。二是成本高。每引进一名符合国家规定的外籍教师，每年成本至少在10万美元以上，远远超过中教的几倍。三是流动大。由于外籍教师聘期短，薪酬缺乏吸引力，人员更替频繁，续签合约的教师较少，这对国际课程教学连续性很不利。

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